Справа № 754/15912/16-а
11 березня 2020 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Чаку Є.В.,
суддів: Файдюка В.В., Мєзєнцева Є.І.
за участю секретаря Муханькової Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання про зупинення провадження у справі при розгляді заяви представника ОСОБА_1 про перегляд постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року за виключними обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася до Деснянського районного суду м.Києва з позовом до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до довідки Генеральної прокуратури України №18-1602зп від 14.11.2016 року неправомірними; зобов'язання відповідача здійснити з 01.01.2016 року перерахунок пенсії у розмірі 90% від розміру заробітної плати, зазначеної у довідці Генеральної прокуратури України №18-1602зп від 14.11.2016 року без обмеження її максимального розміру з виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати, згідно перерахунку, сумою пенсії.
Постановою Деснянського районного суду м.Києва від 29.03.2017 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до довідки Генеральної прокуратури України №18-1602зп від 14.11.2016 року. Зобов'язано Лівобережне об'єднане управління Пенсійного Фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», згідно довідки Генеральної прокуратури України №18-1602зп від 14.11.2016 року, з розрахунку 90% із середнього заробітку, без обмеження граничного розміру пенсії, починаючи з 01.12.2016 року. В задоволенні інших вимог відмовлено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2017 року постанову Деснянського районного суду м. Києва від 29.03.2017 року скасовано та ухвалено нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено.
У січні 2020 року представник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про перегляд постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2017 року за виключними обставини. В обґрунтування заяви заявник зазначив, що рішенням Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року № 7-р(II)/2019 було визнано неконституційною норму права, яка застосована судом апеляційної інстанції під час ухвалення постанови від 25.04.2017 року.
У судовому засіданні, яке відбулось 11 березня 2020 року, судом поставлено на обговорення питання зупинення провадження у справі з огляду на наступне.
Судом встановлено, що у провадженні Верховного Суду перебуває касаційна скарга у справі № 808/1628/18 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Предметом касаційного перегляду у даній справі є рішення судів попередніх інстанцій, якими відмовлено позивачу у перегляді рішення за виключними обставинами у зв'язку із визнанням неконституційними окремих законодавчих положень, що були застосовані при вирішенні справи по суті.
З метою розв'язання виключної правової проблеми щодо застосування наведеної норми, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 20 лютого 2020 року у згаданій вище справі № 808/1628/18 вирішив передати її на розгляд Великої Палати Верховного Суду згідно частини п'ятої статті 346 КАС.
Суд касаційної інстанції у цьому рішенні вказав, що вважає за необхідне відступити від правових висновків, сформованих рішеннями судів, що входять до різних судових палат і касаційних судів Верховного Суду, які не визнають права на перегляд за виключними обставинами судових рішень з підстав, передбачених пунктом 1 частини п'ятої статті 361 КАС.
Як слідує з заяви представника позивача, останній звернувся до суду на підставі положень частини першої, пункту 1 частини п'ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) у зв'язку із ухваленим Конституційним Судом України рішенням від 13 грудня 2019 року № 7-р(ІІ)/2019.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 808/1628/18.
Керуючись ст. ст. 236, 310, 321, 328, 329 КАС України, суд
Зупинити провадження у справі № 754/15912/16-а за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 808/1628/18.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена протягом тридцяти днів безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя: Є.В. Чаку
Судді: В.В. Файдюк
Є.І. Мєзєнцев