ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
10 березня 2020 року м. Київ № 640/4750/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, Акціонерного товариства «Київмедпрепарат» до Міністерства охорони здоров'я України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,-
Акціонерне товариство «Київмедпрепарат» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства охорони здоров'я України, в якому просить:
визнати протиправним та скасувати пункт 4 наказу Міністерства охорони здоров'я України від 21.11.2019 № 2319 «Про державну реєстрацію (перереєстрацію лікарських засобів (медичних імунобіологічних препаратів) та внесення змін до реєстраційних матеріалів» в частині порядкових номерів 1-4 Переліку лікарських засобів (медичних імунобіологічних препаратів), яким відмовлено у державній реєстрації, перереєстрації та внесенні змін до реєстраційних матеріалів та державного реєстру лікарських засобів України;
зобов'язати повторно розглянути заяви про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарські засоби:
ІНСУЛАР АКТИВ, розчин для ін'єкцій, 100 МО/мл по 3 мл в картриджі, по 5 картриджів у контурній чарунковій упаковці (пеналі) або блістері; по 1 контурній чарунковій упаковці або 1 блістеру в пачці картонній; по 5 мл у флаконі, по 5 флаконів у контурній чарунковій упаковці (пеналі) або блістері; по 1 контурній чарунковій упаковці або 1 блістеру в пачці картонній;
ІНСУЛАР АКТИВ, розчин для ін'єкцій, 100 МО/мл in bulk: по 3 мл в картриджі, по 452 картриджа в коробці; in bulk: по 5 мл у флаконі, по 225 флаконів в коробці;
ІНСУЛАР СТАБІЛ, суспензія для ін'єкцій, 100 МО/мл по 3 мл в картриджі, по 5 картриджів в контурній чарунковій упаковці (пеналі) або блістері; по 1 контурній чарунковій упаковці або 1 блістеру в пачці картонній; по 5 мл у флаконі, по 5 флаконів у контурній чарунковій упаковці (пеналі) або блістері; по 1 контурній чарунковій упаковці або 1 блістеру в пачці картонній;
ІНСУЛАР СТАБІЛ, суспензія для ін'єкцій, 100 МО/мл in bulk: по 3 мл в картриджі, по 452 картриджа в коробі груповому; in bulk: по 5 мл у флаконі, по 225 флаконів в коробі груповому та прийняти рішення про внесення змін до реєстраційних матеріалів на зазначені лікарські засоби.
Згідно пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року №3674-VI (надалі - Закон №3674-VI) судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку.
Згідно з підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з абзацу четвертого статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2102,00 гривні.
Однак, при ознайомленні з позовною заявою та доданими до неї документами судом встановлено, що позивачем на підтвердження сплати судового збору надано квитанцію № 1661 від 12.02.2020 на суму 6306,00 грн.
З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивачем заявлено п'ять позовних вимог:
1) визнати протиправним та скасувати пункт 4 наказу Міністерства охорони здоров'я України від 21.11.2019 № 2319, в частині порядкових номерів 1-4 Переліку лікарських засобів (медичних імунобіологічних препаратів), яким відмовлено у державній реєстрації, перереєстрації та внесенні змін до реєстраційних матеріалів та державного реєстру лікарських засобів України;
2) зобов'язати повторно розглянути заяви та прийняти рішення про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарський засіб ІНСУЛАР АКТИВ, розчин для ін'єкцій, 100 МО/мл по 3 мл в картриджі та по 5 мл у флаконі;
3) зобов'язати повторно розглянути заяви та прийняти рішення про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарський засіб ІНСУЛАР АКТИВ, розчин для ін'єкцій, 100 МО/мл in bulk: по 3 мл в картриджі та по 5 мл у флаконі;
4) зобов'язати повторно розглянути заяви та прийняти рішення про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарський засіб ІНСУЛАР СТАБІЛ, суспензія для ін'єкцій, 100 МО/мл по 3 мл в картриджі та по 5 мл у флаконі;
5) зобов'язати повторно розглянути заяви та прийняти рішення про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарський засіб ІНСУЛАР СТАБІЛ, суспензія для ін'єкцій, 100 МО/мл in bulk: по 3 мл в картриджі та по 5 мл у флаконі.
Суд звертає увагу, що вимоги позивача в розумінні Закону № 3674-VI є самостійними позовними вимогами, за які судовий збір сплачується за кожну вимогу окремо.
Згідно з вимогами абзацу другого частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Так, на підтвердження сплати судового збору позивачем було долучено до матеріалів справи квитанцію № 1661 від 12.02.2020 на суму 6306,00 грн., тобто лише за три вимоги немайнового характеру. Отже, за ще дві позовні вимоги немайнового характеру судовий збір не сплачено.
З урахуванням часткового сплаченого судового збору, позивачу треба доплатити 4204,00 грн.
Вищенаведене свідчить про недотримання позивачем вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліком позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для розгляду даної справи
У відповідності до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані судом недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору в сумі 2102,00 грн.
Судовий збір підлягає сплаті на наступні реквізити:
Отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897
Рахунок отримувача - UA908999980313181206084026007
Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача - 899998
Код класифікації доходів бюджету - 22030101
Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва (назва суду, де розглядається справа);
Зазначені документи подати через канцелярію суду (або надіслати поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовну заяву Акціонерного товариства «Київмедпрепарат» залишити без руху.
2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
3. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
4. Попередити позивача, що у разі, якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху згідно з частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту її підписання.
Згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Суддя В.І. Келеберда