ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
11 березня 2020 року м. Київ № 640/5428/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись із заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Асгард фінанс» про заміну сторони у виконавчому провадженні №52230873, відкритого з примусового виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Роєнко І.В. від 01.09.2016 року року №700 про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Луганський ливарно-механічний завод» заборгованості на користь Публічного акціонерного товариства «Перший український міжнародний банк», -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Асгард фінанс» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні №52230873, відкритого з примусового виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Роєнко І.В. від 01.09.2016 року року №700 про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Луганський ливарно-механічний завод» заборгованості на користь Публічного акціонерного товариства «Перший український міжнародний банк»,
В обґрунтування своєї заяви, заявник посилається на зміст положень ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), у якій зазначено про можливість заміни сторони виконавчого провадження.
Суд звертає увагу, що з 15.12.2017 року набрала чинності нова редакція КАС України, у зв'язку з чим слід зазначити, що відповідно до частини третьої статті 3 КАС України (в редакції з 15.12.2017 року) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
З прийняттям 15.12.2017 року КАС України у новій редакції змінилась норма статті щодо замінити сторони виконавчого провадження та порядок її розгляду.
Так, частиною першою статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Таким чином, станом, на час розгляду даної заяви Окружний адміністративний суд міста Києва не наділений компетенцією розглядати заяву про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого напису нотаріуса, оскільки не здійснював розгляд справи як суд першої інстанції.
В той же час, з 15.12.2017 року набрала чинності нова редакція Господарського процесуального кодексу України, зокрема, відповідно до ст.334 вказаного Кодексу у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Асгард фінанс», обґрунтовуючи підсудність адміністративним судам розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису посилається на практику, викладену в постанові Верховний Суд України від 18.11.2015 року по справі №6-2391ц15.
А також заявник посилається на п.6 постанови Пленуму ВССУ від 23.04.2014 року №6 «Про виконавче провадження «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), зокрема й під час виконання виконавчих написів нотаріуса. Такі скарги подаються до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
При цьому, суд не може прийняти посилання заявника на вказану правову позицію, оскільки наведені вище висновки стосуються подання такої заяви в порядку статті 264 КАС України, в редакції чинній до 15.12.2017 року, тоді як у даному випадку Товариство з обмеженою відповідальністю «Асгард фінанс» подано до суду заяву в порядку статті 379 КАС України у редакції чинній з 15.12.2017 року.
Суд звертає увагу, що редакція частини першої статті 264 КАС України, яка діяла до 15.12.2017 року, дійсно передбачала, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
При цьому, відповідно до частини першої статті 379 КАС України (у чинній редакції) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
З зазначених вище підстав судом також не може бути застосовано практику, викладену в постанові Великої Палати Верховного суду від 16.01.2019 року у справі № 826/7941/17.
Аналіз вказаних вище норм свідчить про те, що правовідносини з питання заміни сторони виконавчого провадження не є подібними, у зв'язку з чим зазначена заявником позиція Великої Палати Верховного суду від 16.01.2019 року у справі № 826/7941/17 відповідно до вимог частини п'ятої статті 242 КАС України застосуванню у даних правовідносинах не підлягає.
Таким чином, статтею 379 КАС України станом на час розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Асгард фінанс» про заміну сторони виконавчого провадження, не передбачено вирішення адміністративними судами питання про заміну сторони у виконавчому провадженні, яке відкрито на підставі виконавчого напису нотаріуса.
З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення заяви без розгляду.
Одночасно, суд вважає необхідним роз'яснити заявнику, що з 15.12.2017 року розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса врегульовано ст.334 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись статтями 3, 167, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Повернути без розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Асгард фінанс» про заміну сторони виконавчого провадження.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена повністю або частково протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.
Суддя Н.А. Добрівська