про перехід із спрощеного провадження до загального
12 березня 2020 року справа № 580/134/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Білоноженко М.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Хіврич В.В.
представника позивача - Мотрічука Р.Б. (за довіреністю);
представника відповідача - Дзень Є.К. (за посадою)
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Добра Маньківського району Черкаської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
13.01.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі - позивач) з адміністративним позовом до Закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Добра Маньківського району Черкаської області (далі - відповідач) в якому просить:
- застосувати заходи реагування у вигляді повної зупинки експлуатації закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Добра Маньківського району Черкаської області шляхом знеструмлення електроживлення, та припинення експлуатації об'єкту до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 15.01.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін. Чергове судове засідання призначено на 12.03.2020р.
Відповідно до частини 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), під час вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частин 1, 2 статті 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з'ясування підстав для об'єднання або роз'єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно статті 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Згідно частини 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
12.03.2020р. в судовому засіданні представником відповідача зазначено, що відповідачем усунуто перелік порушень виявлених в ході перевірки контролюючим органом, однак докази такого усунення до суду та позивача не направлено.
Враховуючи необхідність отримання доказів, а також беручи до уваги закінчення строків розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про доцільність переходу до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та наявність виняткового випадку для продовження строку проведення підготовчого провадження після закінчення шістидесятиденного строку, на тридцять днів.
Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 31, 160, 168, 171, 173, 179, 180, 181, 242-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Здійснити перехід у розгляді справи №580/134/20 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Добра Маньківського району Черкаської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, зі спрощеного у загальне позовне провадження та розпочати підготовче провадження.
Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 580/134/20 на 30 днів з 15.03.2020р.
Призначити підготовче засідання на 26.03.2020р. о 11 год. 30 хв., що буде проводитись одноособово суддею Білоноженко М.А. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя М.А. Білоноженко