12 березня 2020 р. м. ХерсонСправа № 821/1285/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області до Херсонської обласної державної адміністрації треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Скадовська районна державна адміністрація, Товариство з обмеженою відповідальністю "Морські ворота" та Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправними та скасування окремих положень розпорядження № 445 від 23.06.2017 р.,
встановив:
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа №821/1285/17 за адміністративним позовом Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області до Херсонської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Скадовська районна державна адміністрація, товариство з обмеженою відповідальністю "Морські ворота" та Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправними та скасування окремих положень розпорядження № 445 від 23.06.2017 р.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 07.11.2017 року, залишеною без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2018 року, адміністративний позов залишено без задоволення.
Постановою Верховного Суду від 18.12.2019 року, скасовано Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 07.11.2017 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2018 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, адміністративна справа №821/1285/17 передана на розгляд головуючому судді Василяці Д.К.
Ухвалою від 13.01.2020 року прийнято до свого провадження адміністративну справу № 821/1285/17 та призначено підготовче провадження на 11.02.2020 року.
11.02.2020 року слухання справи не відбулось у зв'язку із перебуванням судді Василяки Д.К. на лікарняному.
Ухвалою від 21.02.2020 року в підготовчому засіданні оголошено перерву до 12.03.2020 року.
12.03.2020 представником позивача подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку із неможливістю прибути у судове засідання.
12.03.2020 р. представник відповідач в судове засідання не з'явився про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Розглянувши матеріали даної справи, суд зазначає, що згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Одними з основних принципів адміністративного судочинства є: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі; розумність строків розгляду справи судом; неприпустимість зловживання процесуальними правами.
Відповідно до ст.ст.9, 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.
Згідно ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Дослідивши усі надані сторонами заяви по суті справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів, оскільки з наданих до суду заяв по суті справи та доказів, не можливо встановити обставини справи.
Враховуючи викладене та вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання.
Керуючись ст.9, 11, 173, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Задовольнити клопотання представника позивача про відкладення підготовчого зсідання .
Продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.
Відкласти підготовче засідання до 07.04.2020 року о 14:00 год. (приміщення Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29).
Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею і не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Д.К. Василяка