05 березня 2020 р.Справа № 851/1/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Кононенко З.О.,
Суддів: Спаскіна О.А. , Калиновського В.А. ,
за участю секретаря судового засідання Цибуковської А.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу № 851/1/19
за позовом Харківської міської ради
до ОСОБА_1
про примусове відчуження об'єктів нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності,
Харківська міська рада звернулась до Другого апеляційного адміністративного суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 про примусове відчуження об'єктів нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності, в якому просить суд:
- примусово відчужити у комунальну власність з мотивів суспільної необхідності об'єкт незавершеного будівництва літ. «Б-3» за адресою: АДРЕСА_1 , право приватної власності на яке зареєстровано за ОСОБА_1 з відшкодуванням вартості зазначеного об'єкту нерухомості за рахунок коштів бюджету м. Харкова у розмірі 2041800,00 грн, (два мільйона сорок одна тисяча вісімсот гривень 00 копійок), шляхом перерахування коштів на зазначений ОСОБА_1 банківський рахунок або на депозит нотаріальної контори за місцем розташування нерухомого майна.
- зобов'язати ОСОБА_1 звільнити об'єкт незавершеного будівництва літ. «Б-3» за адресою: АДРЕСА_1 , протягом 30 днів з моменту державної реєстрації права власності на зазначений об'єкт за Харківською міською радою.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що рішенням Харківської міської ради № 1034/18 від 21.02.2018 "Про викуп земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних/юридичних осіб для суспільних потреб" для будівництва третьої лінії метрополітену в м. Харкові від станції "Метробудівників" до станції "Одеська" визначено перелік земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних/юридичних осіб, та які необхідно викупити для суспільних потреб, зокрема п. 88 додатку до вказаного рішення об'єкт незавершенрого будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , право приватної власності на яке зареєстровано, за відповідачем - ОСОБА_1 на підставі договору купівлі- продажу,р. № 5263, 31.10.2009, посвідченого приватним нотаріусом ХМНО Карафетовою К.В. Оскільки, будівництво третьої ліні метрополітену, яка є об'єктом транспортної інфраструктури та підпадає під перелік об'єктів для будівництва, яких передбачена можливість примусового відчуження об'єктів нерухомості на підставі рішення суду, Харківська міська рада звернулася до суду із даним позовом.
Відповідачем надано до Другого апеляційного адміністративного суду відзив на позов Харківської міської ради в якому зазначено, що відповідач непогоджується з висновком про вартість об'єкта нерухомого майна, належного відповідачеві, складений ТОВ «Бізнес-група Співдружність».
Відповідно до вказаного висновку, станом на 16.05.2018 викупна вартість об'єкта оцінки - незавершеного будівництва, літ.Б-3, за адресою: Харківська область, м. Харків, вул. Державінська ріг в-ду Зміївського, 3-го (далі - Об'єкт нерухомого майна), складала 2 041 800,00 грн.
Відповідач не погоджується із викупною ціною, обчисленою на підставі висновку про вартість об'єкта нерухомого майна.
Відповідач вважає, що реальна ринкова вартість об'єкта нерухомого майна становить 16 572 650,00 грн. Вказане підтверджується звітом з оцінки вартості нерухомого майна станом на 20.03.2018, складеним суб'єктом оціночної діяльності ТОВ «Аргумент- Експерт».
Відповідно до Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» (далі - Закон»), викупна ціна - вартість ... інших будівель, споруд ... з урахуванням збитків, завданих власнику внаслідок викупу .... у тому числі збитків, що будуть завдані власнику у зв'язку з достроковим припиненням його зобов'язань перед третіми особами, зокрема упущена вигода.
Таким чином, викупна ціна окрім ринкової вартості об'єкта нерухомого майна включає в себе й оцінку збитків, упущеної вигоди.
Отже, лише ринкова вартість самого об'єкта нерухомого майна за оцінкою, наявною у відповідача, більш ніж в вісім разів перевищує викупну ціну, запропоновану позивачем.
При цьому, в наявному у відповідача висновку про вартість не враховано збитків, в т.ч. упущеної вигоди.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Колегія суддів, вивчивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшла висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.
Як встановлено судовим розглядом, відповідно до рішення 18 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 21.02.2018 року № 1034/18 "Про викуп земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних/юридичних осіб, для суспільних потреб" у зв'язку із будівництвом третьої лінії метрополітену в м. Харкові від станції "Метробудівників" до станції "Одеська", передбаченої генеральним планом м. Харкова, з метою реалізації Програми будівництва та розвитку метрополітену на 2010-2020 роки, затвердженої рішенням 41 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 24.02.2010 року за № 37/10, керуючись ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", вирішено викупити земельні ділянки, інші об'єкти нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних/юридичних осіб, для суспільних потреб згідно з додатком за ціною, визначеною суб'єктом оціночної діяльності у порядку, встановленому чинним законодавством України.
Вказаним рішенням доручено Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради повідомити власників земельних ділянок, інших обєктів нерухомого майна, що на них розміщені, зазначених у додатку цього рішення, про викуп вказаних у такому рішенні обєктів для суспільних потреб у порядку, визначеному статтею 10 ЗУ "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності" та доручено забезпечити здійснення заходів з визначення викупної ціни у порядку, визначеному Законом України "Про відчуження земельних ділянок, інших обєктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності".
Згідно з додатком (п. 88) відчуженню шляхом викупу підлягає об'єкт незавершенрого будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , право приватної власності на яке зареєстровано, за відповідачем - ОСОБА_1 на підставі договору купівлі- продажу,р. № 5263, 31.10.2009, посвідченого приватним нотаріусом ХМНО Карафетовою К.В.
Зазначене Рішення опубліковано в газеті "Слобідський край", випуск 24 лютого 2018 року № 16 (22552). Відповідне оголошення опубліковане на офіційному сайті Харківської міської ради. Також, вказане Рішення додано до Єдиного міського реєстру актів Харківської міської ради, що є автоматизованою системою збирання, накопичення та опрацювання актів Харківської міської ради, міського голови та виконавчих органів ради, запроваджену розпорядженням міського голови від 21.04.2000 № 738.
Харківською міською радою, а саме Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, листом від 23.02.2018 № 32 було повідомлено відповідача про намір викупити належний відповідачу об'єкт нерухомості для суспільних потреб у зв'язку із будівництвом вищезазначеного об'єкту транспортної інфраструктури та необхідність повідомити міську раду у місячний строк про надання згоди на проведення переговорів щодо умов викупу або відмову від такого викупу.
Відповідно до відомостей з офіційного сайту Укрпошти (ukrposhta.ua) вказане відправлення вручено особисто 06.03.2018. Вищезазначене повідомлення також опубліковано в газеті «Слобідський край» випуск від 24 лютого 2018 року № 16 (22552).
Крім того, вказані повідомлення опубліковане у газеті "Слобідський край" випуск № 16 (22552) від 24.02.2018 року.
Однак, відповідач не надав міській раді у встановлений законодавством строк згоди на викуп належного йому на праві власності зазначеного об'єкту нерухомого майна для суспільних потреб, як не надав і інших відповідей.
Таким чином, позивачем було вжито заходи досудового врегулювання спору.
Відповідно до ч. 2 ст. 267 КАС України, адміністративні справи про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності розглядаються та вирішуються апеляційним адміністративним судом за місцем розташування нерухомого майна, що підлягає примусовому відчуженню.
Статтею 41 Конституції України визначено, що примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості.
Правові, організаційні та фінансові засади регулювання суспільних відносин, що виникають у процесі відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності визначені Законом України "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності" від 17.11.2009 року № 1559-VI.
Відповідно до ст. 1 зазначеного Закону, примусове відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, з мотивів суспільної необхідності - перехід права власності на земельні ділянки, інші об'єкти нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, до держави чи територіальної громади з мотивів суспільної необхідності за рішенням суду; суспільна необхідність - обумовлена загальнодержавними інтересами або інтересами територіальної громади виключна необхідність, для забезпечення якої допускається примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, у встановленому законом порядку, суспільна потреба - обумовлена загальнодержавними інтересами або інтересами територіальної громади потреба у земельних ділянках, у тому числі тих, на яких розміщені об'єкти нерухомого майна, викуп яких здійснюється в порядку, встановленому законом.
Статтею 4 зазначеного Закону передбачено, що фізичні або юридичні особи не можуть бути протиправно позбавлені права приватної власності на земельні ділянки, інші об'єкти нерухомого майна, що на них розміщені. Викуп чи примусове відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, допускається на підставі та в порядку, встановлених цим Законом. Примусове відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості на підставі та в порядку, встановлених законом.
Викуп земельних ділянок для суспільних потреб, примусове відчуження земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності здійснюються як виняток з дотриманням вимог екологічної безпеки, із забезпеченням подальшого раціонального використання земельних ділянок, у разі якщо об'єкти, визначені у статтях 8 і 9 цього Закону, можна розмістити виключно на земельних ділянках, що відчужуються, або якщо розміщення таких об'єктів на інших земельних ділянках безпосередньо завдасть значних матеріальних збитків або спричинить негативні екологічні наслідки відповідній територіальній громаді, суспільству або державі в цілому.
Згідно зі ст. 8 зазначеного Закону, органи виконавчої влади відповідно до своїх повноважень та в порядку, визначених цим Законом, приймають рішення про викуп земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені (крім об'єктів, викуп яких віднесено до повноважень органів місцевого самоврядування), для таких суспільних потреб: зокрема, будівництво, капітальний ремонт, реконструкція та обслуговування лінійних об'єктів транспортної і енергетичної інфраструктури (доріг, мостів, естакад, нафто-, газо- та водопроводів, ліній електропередачі, зв'язку, аеропортів, морських портів, нафтових і газових терміналів, електростанцій) та об'єктів, необхідних для їх експлуатації.
Відповідно до ст. 10 Закону, ініціатива щодо викупу земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, для суспільних потреб може належати лише органам виконавчої влади чи органам місцевого самоврядування, спеціальним адміністраціям щодо управління територіями та об'єктами природно-заповідного фонду, особам, які отримали спеціальний дозвіл (ліцензію) на користування надрами, і підприємствам, які здійснюють будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію, експлуатацію об'єктів транспортної та енергетичної інфраструктури, захисних гідротехнічних споруд і які погодили місце розташування таких об'єктів у випадках та в порядку, визначених статтею 151 Земельного кодексу України.
Орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування, який прийняв рішення про викуп земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, зобов'язаний письмово повідомити про це їх власника (власників) протягом п'яти днів з дня прийняття такого рішення, але не пізніше як за три місяці до їх викупу. Цей строк поширюється також на тих осіб, які стануть власниками об'єктів протягом трьох місяців з дня надходження зазначеного повідомлення.
Підстави для примусового відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, з мотивів суспільної необхідності визначені ст. 15 Закону України "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності".
Так, відповідно до ч. 1 ст. 15 зазначеного Закону, у разі неотримання згоди власника земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з викупом цих об'єктів для суспільних потреб зазначені об'єкти можуть бути примусово відчужені у державну чи комунальну власність лише як виняток з мотивів суспільної необхідності і виключно під розміщення, зокрема лінійних об'єктів та об'єктів транспортної і енергетичної інфраструктури (доріг, мостів, естакад, магістральних трубопроводів, ліній електропередачі, аеропортів, морських портів, нафтових і газових терміналів, електростанцій) та об'єктів, необхідних для їх експлуатації.
Частина 2, 3 ст. 15 вказаного Закону визначає, що примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, допускається, як виняток, з мотивів суспільної необхідності лише в разі, якщо будівництво зазначених у частині першій цієї статті об'єктів передбачається здійснити із застосуванням оптимального варіанта з урахуванням економічних, технологічних, соціальних, екологічних та інших чинників. Примусове відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності здійснюється за рішенням суду.
Також, ч. 1 ст. 7 зазначеного Закону передбачає, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та в порядку, визначених цим Законом, мають право викупу земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, зокрема для таких суспільних потреб: будівництво, капітальний ремонт, реконструкція та обслуговування лінійних об'єктів та об'єктів транспортної і енергетичної інфраструктури (доріг, мостів, естакад, нафто-, газо- та водопроводів, ліній електропередачі, зв'язку, аеропортів, морських портів, нафтових і газових терміналів, електростанцій) та об'єктів, необхідних для їх експлуатації.
Статтею 16 зазначеного Закону визначений порядок примусового відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
Так, орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування, що прийняв рішення про відчуження земельної ділянки, у разі недосягнення згоди з власником земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, щодо їх викупу для суспільних потреб відповідно до розділу II цього Закону звертається до адміністративного суду із позовом про примусове відчуження зазначених об'єктів.
Колегія суддів зазначає, що вимога про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, підлягає задоволенню, у разі якщо позивач доведе, що будівництво, капітальний ремонт, реконструкція об'єктів, під розміщення яких відчужується відповідне майно, є неможливим без припинення права власності на таке майно попереднього власника.
Лише дотримання визначеного Законом України "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності" порядку примусового відчуження земельних ділянок та інших об'єктів нерухомого майна має бути основою відносин між власником та суспільством і державою, яка його представляє, для забезпечення свободи конституційно гарантованого права приватної власності.
Предметом даної справи є питання щодо примусового відчуження у комунальну власність з мотивів суспільної необхідності об'єкту незавершеного будівництва літ. «Б-3» за адресою: АДРЕСА_1 , право приватної власності на яке зареєстровано за ОСОБА_1
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 19.07.2017 року № 538-р затверджено проект "Будівництво третьої лінії метрополітену в м. Харкові від станції "Метробудівників" до станції "Одеська".
В подальшому, рішенням 18 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 21.02.2018 року № 1034/18 "Про викуп земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних/юридичних осіб, для суспільних потреб" у зв'язку із будівництвом третьої лінії метрополітену в м. Харкові від станції "Метробудівників" до станції "Одеська", передбаченої генеральним планом м. Харкова, з метою реалізації Програми будівництва та розвитку метрополітену на 2010-2020 роки, затвердженої рішенням 41 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 24.02.2010 року за № 37/10, вирішено викупити земельні ділянки, інші об'єкти нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних/юридичних осіб, для суспільних потреб згідно з додатком за ціною, визначеною суб'єктом оціночної діяльності у порядку, встановленому чинним законодавством України.
Додатком до вказаного рішення визначено, що відчуженню шляхом викупу підлягає, у тому числі, об'єкт незавершенрого будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , право приватної власності на яке зареєстровано, за Відповідачем - ОСОБА_1 .
Частиною 5 ст. 16 Закону України "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності" передбачено, що попереднє повне відшкодування вартості земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, у грошовій формі здійснюється шляхом внесення органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, що прийняв рішення про відчуження земельної ділянки, коштів на депозит нотаріальної контори в порядку, встановленому законом, за місцем розташування земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, або перерахування коштів на зазначений власником цих об'єктів банківський рахунок.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності", викупна ціна - вартість земельної ділянки (її частини), житлового будинку, інших будівель, споруд, багаторічних насаджень, що на ній розміщені, з урахуванням збитків, завданих власнику внаслідок викупу земельної ділянки, у тому числі збитків, що будуть завдані власнику у зв'язку з достроковим припиненням його зобов'язань перед третіми особами, зокрема упущена вигода.
Згідно зі ст. 5 зазначеного Закону, викупна ціна включає вартість земельної ділянки (її частини), житлового будинку, інших будівель, споруд, багаторічних насаджень, що на ній розміщені, з урахуванням збитків, завданих власнику внаслідок викупу земельної ділянки, у тому числі збитків, що будуть завдані власнику у зв'язку з достроковим припиненням його зобов'язань перед третіми особами, зокрема упущена вигода, у повному обсязі. Розмір викупної ціни затверджується рішенням органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, що здійснює викуп земельної ділянки, або встановлюється за рішенням суду.
Вартість земельної ділянки, що відчужується або передається у власність замість відчуженої, визначається на підставі її експертної грошової оцінки, проведеної відповідно до закону.
Звіти з експертної грошової оцінки земельних ділянок, що відчужуються, підлягають рецензуванню, державній експертизі землевпорядної документації у випадках та в порядку, визначених законом.
Суб'єкти оціночної діяльності для проведення такої оцінки визначаються органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування або особою, яка ініціювала відчуження об'єктів нерухомого майна, в порядку, визначеному законом, а вартість надання послуг з рецензування або проведення державної експертизи звітів з експертної грошової оцінки сплачується за рахунок коштів відповідних бюджетів.
У разі, якщо власник виступає проти відчуження свого нерухомого майна за оцінкою, проведеною суб'єктом оціночної діяльності, визначеним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, він може залучити іншого суб'єкта оціночної діяльності для визначення вартості нерухомого майна чи проведення рецензування звіту з оцінки такого майна. У цьому разі витрати на виконання таких послуг несе власник майна.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Закону України "Про оцінку землі", експертна грошова оцінка вільних від будівель та споруд земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, що проводиться у зв'язку з викупом цих земельних ділянок для суспільних потреб чи їх примусовим відчуженням з мотивів суспільної необхідності, проводиться на основі методичного підходу капіталізації чистого операційного або рентного доходу від використання земельних ділянок з урахуванням їх використання за цільовим призначенням (використанням), встановленим на день прийняття рішення про викуп таких земельних ділянок для суспільних потреб.
З матеріалів справи вбачається, що вартість будівлі, яка підлягає викупу для суспільних потреб визначена на підставі незалежної оцінки, проведеної ТОВ «Бізнес-Група Співдружність» (сертифікат суб'єкта оціночної діяльності 442/16 від 10.06.2016) та згідно Звіту про оцінку об'єкта нерухомого майна - незавершене будівництво літ. «Б-3» за адресою: м. Харків, вул. Державінська, ріг в-дуЗміївського 3-го від 16.05.2018 складає 2041800,0 грн (два мільйона сорок одна тисяча вісімсот гривень 00 копійок).
Вартість об'єкта оцінки (об'єкта незавершеного будівництва) була розрахована оцінювачем на дату - 16.05.2018 з урахуванням вимог діючого законодавств, ще регулює професійну оціночну діяльність в Україні.
Відповідно до приписів ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» проведено рецензування зазначеного звіту.
Згідно Рецензії на Звіт про оцінку об'єкту нерухомого майна наданого «Всеукраїнською асоціацією фахівців оцінки» від 18.09.2018, Звіт у цілому відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна.
Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України проведено експертизу «Звіту про оцінку об'єкта нерухомого майна - незавершене булівниптво літ. «Б-3» за адресою: м. Харків, вул. Державінська, ріг в-ду у Зміївського 3-го, складений ТОВ «Бізнес-Група Співдружність».
За результатами проведення експертних оціночно-будівельних досліджень вказаного звіту Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства Юстиції України надано висновок № 22015//18-43 від 24.10.2018, згідно якого вищевказаний Звіт за ознаками встановленим пунктом 67 Національного стандарту № 1 класифікується як звіт, який в цілому відповідає вимогам нормативно-правових актів з оттінки майна і має незначні недоліки, що не вплинули на достовірність оцінки.
Вищевказаний розмір викупної ціни затверджено рішенням Харківської міської рани від 17.10.2018 № 1274/18 «Про затвердження викупної ціни». А саме: п. 24 Додатку до рішення Харківської міської ради від 17.10.2018 № 1274/18 затверджено розмір викупної ціни об'єкта нерухомого майна - незавершене будівництво літ. «Б-3» за адресою: м. Харків, вул. Державінська, ріг в-ду Зміївського 3-го у розмірі 2041800,0 грн (два мільйона сорок одна тисяча вісімсот гривень 00 копійок) та Рецензію на Звіт з оцінки майна - об'єкту незавершеного будівництва літ. «Б-3» за адресою: м. Харків, вул. Державінська, ріг в-ду Зміївського 3-го 3477/02-19 (станом на 21.02.2019) виконану ПП "Донецько-Східний Брокерський Торговий Дім" (сертифікат суб'єкта оціночної діяльності 1213/17 від 19-12-2017) від 31.01.2019.
Таким чином, враховуючи наявні розбіжності в розмірі викупної ціни, для з'ясування обставин, що мають значення для розгляду справи, та для розв'язання питань, які потребують спеціальних знань, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2019 призначено проведення оціночно-будівельної експертизи, проведення якої доручено Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса.
11.01.2020 від Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса надійшов висновок експерта за результатами проведення експертного оціночно-будівельного дослідження № 6874/13844/24156-:-24160 від 29.11.2019, відповідно до якого зазначено, що викупна вартість (ціна) об'єкту незавершеного будівництва літ. «Б-3» за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить на праві приватної власності ОСОБА_1 складає 11257302,00 (одинадцять мільйонів двісті п'ятдесят сім тисяч триста дві) гривні.
З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що у даному випадку Харківською міською радою дотримано процедуру вирішення спору в досудовому порядку, у ході судового розгляду позивачем доведена суспільна необхідність примусового відчуження об'єктів нерухомого майна, що належить відповідачу.
Таким чином, колегія суддів доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог Харківської міської ради та вважає, що останні підлягають задоволенню із урахуванням визначеної експертним оціночно-будівельним дослідженням викупної ціни об'єкта, відмінної від заявленої у позові.
У той же час, згідно з ч. 5 ст. 267 КАС України, у рішенні адміністративного суду про задоволення позову зазначається інформація про: об'єкт примусового відчуження, його місцезнаходження, площу, кадастровий номер, цільове призначення, категорію земель; умови попереднього повного відшкодування вартості земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, збитків, заподіяних власнику внаслідок примусового відчуження, та їх розмір, визначений відповідно до закону; строк, протягом якого власник має звільнити земельну ділянку, інші об'єкти нерухомого майна, що на ній розміщені; джерело фінансування витрат, пов'язаних із примусовим відчуженням.
Крім того, відповідачем ОСОБА_1 визнано позовні вимоги Харківської міської ради, з урахуванням висновків Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса № 6874/13844/24156-:-24160 від 29.11.2019.
Згідно приписів ст. 189 КАС України відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
У разі визнання позову відповідачем повністю або частково суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову повністю або у відповідній частині вимог.
За таких обставин колегія суддів вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити, примусивши відчужити у комунальну власність з мотивів суспільної необхідності об'єкт незавершеного будівництва літ. «Б-3» за адресою: АДРЕСА_1 , право приватної власності на яке зареєстровано за ОСОБА_1 з відшкодуванням вартості зазначеного об'єкту нерухомості за рахунок коштів бюджету м. Харкова у розмірі 11257302,00 (одинадцять мільйонів двісті п'ятдесят сім тисяч триста дві) гривні 00 копійок, шляхом перерахування зазначених коштів на рахунок: ОСОБА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; банк: АТ "ОТП Банк"; адреса банку: 01033, м. Київ, вул. Жилянська, 43; МФО 300528; IBAN: НОМЕР_2 .
Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити об'єкт незавершеного будівництва літ. «Б-3» за адресою: АДРЕСА_1 , протягом 30 днів з моменту державної реєстрації права власності на зазначений об'єкт за Харківською міською радою.
Керуючись ст. ст. 189, 205, 241, 242, 243, 245, 246, 250, 255, 267, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Харківської міської ради до ОСОБА_1 про примусове відчуження об'єктів нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності - задовольнити.
Примусово відчужити у комунальну власність з мотивів суспільної необхідності об'єкт незавершеного будівництва літ. «Б-3» за адресою: АДРЕСА_1 , право приватної власності на яке зареєстровано за ОСОБА_1 з відшкодуванням вартості зазначеного об'єкту нерухомості за рахунок коштів бюджету м. Харкова у розмірі 11257302,00 (одинадцять мільйонів двісті п'ятдесят сім тисяч триста дві) гривні 00 копійок, шляхом перерахування зазначених коштів на рахунок: ОСОБА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; банк: АТ "ОТП Банк"; адреса банку: 01033, м. Київ, вул. Жилянська, 43; МФО 300528; IBAN: UA 633005280000026205001537131.
Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити об'єкт незавершеного будівництва літ. «Б-3» за адресою: АДРЕСА_1 , протягом 30 днів з моменту державної реєстрації права власності на зазначений об'єкт за Харківською міською радою.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Верховного Суду шляхом подачі апеляційної скарги через Другий апеляційний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя (підпис)З.О. Кононенко
Судді(підпис) (підпис) О.А. Спаскін В.А. Калиновський
Повний текст постанови складено 12.03.2020 року