Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
12 березня 2020 р. Справа № 520/2950/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі в порядку ст. 379 КАС України по справі № 520/2950/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області (майдан Захисників України, 7/8, 7 поверх, м. Харків, 61001) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -
05.03.2020 року до Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 , із заявою про заміну боржника у виконавчому листі в порядку ст. 379 КАС України, в якій просить суд:
- замінити боржника - Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (майдан Захисників України, 7/8, 7 поверх, м. Харків, 61001) на Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції міста Харкова (61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, буд. 16, код ЄДРПОУ 43315445) за виконавчим листом по справі № 520/2950/19, виданим Харківським окружним адміністративним судом 09.12.2019 року.
В обґрунтування поданої заяви заявник вказав, що 25.02.2020 року ним був отриманий лист від Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області від 19.02.2020 рок за № 13-21/983, згідно якого заявнику повідомлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 року за № 870 передбачено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції та передбачено утворення як юридичних осіб публічного права міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції, в тому числі і Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції міста Харкова. Також, зазначено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції в Харківський, Луганській та Донецькій областях є Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції міста Харкова, у зв'язку із чим ГУДКСУ у Харківській області був повернутий виконавчий лист без виконання та запропоновано звернутися до суду з метою заміни боржника у виконавчому листі.
В судове засідання учасники справи та зацікавлені особи не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом - КАС України) зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 4 КАС України ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд, на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути заяву у письмовому провадженні.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.
Розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі в порядку ст. 379 КАС України, суд зазначає наступне.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2019 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди - відмовлено.
Не погодившись з рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2019 року, позивачем подано апеляційну скаргу.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2019 року по справі № 520/2950/19 - скасовано.
Прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо ненадання ОСОБА_1 копії постанови про відкладення проведення виконавчих дій від 11.12.2018 року ВП №56431365.
Зобов'язано Міжрайонний відділ Державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області надати ОСОБА_1 копії постанови про відкладення проведення виконавчих дій від 11.12.2018 року ВП № 56431365.
В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
В подальшому, Додатковою постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2019 року заяву ОСОБА_1 - задоволено частково.
Прийнято додаткову постанову, якою стягнуто з Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області (ідентифікаційний код: 41430683, місцезнаходження юридичної особи: 61001, місто Харків, майдан Захисників України, будинок 7/8) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) судові витрати зі сплати судового збору у загальному розмірі 1 280 (одна тисяча двісті вісімдесят) грн. 67 коп., з них: 512,27 грн. сплаченої суми за подання позову та 768,40 грн. - за подання апеляційної скарги.
На виконання додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2019 року по справі № 520/2950/19, яке набрало законної сили 26.11.2019 року Харківським окружним адміністративним судом 09 грудня 2019 року видано виконавчий лист від 26.11.2019 року по справі №520/2950/19.
Згідно ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Пунктом 4 ст. 379 КАС України зазначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до п. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Судом встановлено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 року №870 «Про деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» Головне територіальне управління юстиції у Харківській області - ліквідовано, а правонаступником Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Головного територіального управління юстиції у Харківській області є Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків).
Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Враховуючи викладене, Міжрайонний відділ Державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області належить замінити його правонаступником - Міжрайонним відділом державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), а отже суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі від 26.11.2019 року в порядку ст. 379 КАС України по справі № 520/2950/19 підлягає частковому задоволенню.
Керуючись положеннями ст.ст. 4, 205, 229, 248, 256, 293, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -
Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі від 26.11.2019 року в порядку ст. 379 КАС України - задовольнити частково.
Замінити боржника - Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (майдан Захисників України, 7/8, 7 поверх, м. Харків, 61001) на Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (адреса: майдан Захисників України, буд. 7/8, м. Харків, 61001, код ЄДРПОУ 41430683) за виконавчим листом від 26.11.2019 року по справі № 520/2950/19, виданим Харківським окружним адміністративним судом 09.12.2019 року.
В іншій частині - відмовити.
Копії ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Текст ухвали виготовлено та підписано 12 березня 2020 року.
Суддя Супрун Ю.О.