Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
12.03.2020 року Справа № 820/1497/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду питання про відкладення судового засідання з розгляду клопотання ОСОБА_1 в порядку статей 382, 383 КАС України про визнання протиправної бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі № 820/1497/18 за позовом ОСОБА_1 до Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківській області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
09 січня 2020 року до Харківського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання в порядку статей 382, 383 КАС України про визнання протиправної бездіяльності та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі № 820/1497/18 за позовом ОСОБА_1 до Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківській області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, в якій він просить суд:
1. Визнати протиправним рішення Старосалтівську селищну раду Вовчанського району Харківської області VІІ скликання LXIV сесії від 20.12.2019 року.
2. За наслідками розгляду звіту накласти штраф на Старосалтівську селищну раду Вовчанського району Харківської області (юридична адреса: вул. Перемоги, 15, смт. Старий Салтів, Вовчанський район, Харківська область, 62560, код ЄДРПОУ 04399068)
3. Встановити новий строк для подання звіту про виконання судового рішення по справі №820/1497/18 Старосалтівською селищною радою Вовчанського району Харківської області.
4. Винести за результатами розгляду клопотання окрему ухвалу по справі, яку надіслати прокурору або органу досудового розслідування з метою вжиття належних заходів з визначенням відповідного строку для виконання таких заходів.
Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2020 року прийнято до провадження клопотання ОСОБА_1 в порядку статей 382, 383 КАС України про визнання протиправної бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі № 820/1497/18 за позовом ОСОБА_1 до Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківській області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії та зупинено провадження (розгляд) клопотання ОСОБА_1 в порядку статей 382, 383 КАС України про визнання протиправної бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №820/1497/18 від 09.01.2020 року за вх.№01/1453/20 до повернення матеріалів справи №820/1497/18 з Другого апеляційного адміністративного суду.
25 лютого 2020 року адміністративна справа № 820/1497/18 надійшла з Другого апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду 05.03.2020 року зокрема поновлено провадження з розгляду клопотання ОСОБА_1 в порядку статей 382, 383 КАС України про визнання протиправної бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №820/1497/18 за позовом ОСОБА_1 до Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківській області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначено розгляд клопотання в судове засідання на 12.03.2020 року о 09:30 год., у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, м-н Свободи, 6, зал судових засідань № 5.
Також, на виконання вимог частин 1, 4 статті 9 КАС України було зобов'язано Старосалтівську селищну раду Вовчанського району Харківській області надати до суду письмову позицію щодо вказаного клопотання із письмовими доказами у її підтвердження; інформацію та її документальне підтвердження щодо того, які вчинялись дії для повного виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду 19.06.2018 у справі №820/1497/18, а також на виконання ухвали суду від 12.12.2019 року, якою зобов'язано Старосалтівську селищну раду Вовчанського району Харківській області протягом 30 робочих днів з моменту набрання законної сили вказаної ухвали, подати звіт про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2018 року по справі №820/1497/18.
У судове засідання призначене на 12.03.2020 року о 09:30 год., заявник, ОСОБА_1 прибув. До канцелярії суду 12.03.2020 року за вх.№01-26/19741/2020 ОСОБА_1 подав заяву, в якому просив суд провести розгляд заяви в порядку ст.ст. 382, 383 КАС України за правилами письмового провадження.
У судове засідання призначене на 12.03.2020 року о 09:30 год., представник Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківській області не прибув, витребувані судом документи встановлені в ухвалі суду від 05.03.2020 року не надав, про дату час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Причини не прибуття суду не повідомив.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 4 КАС України ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.
Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути питання про відкладення судового засідання у письмовому провадженні.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.
Так, частиною 1 статті 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки (ч. 2 ст. 44 КАС України).
Згідно з ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.
Враховуючи вищевикладене та з метою отримання витребуваних судом документів встановлених в ухвалі суду від 05.03.2020 року та беручи до уваги зміст наведених норм КАС України, суд приходить до висновку про відкладення судового засідання.
Керуючись ст. 205, 243, 248, 256, 382, 383 КАС України, суд, -
1. Відкласти судове засідання з розгляду клопотання ОСОБА_1 в порядку статей 382, 383 КАС України про визнання протиправної бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду №820/1497/18 та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі № 820/1497/18 на 23.03.20 року о 15:30 год..
2. Судове засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 5.
3. Повторно зобов'язати Старосалтівську селищну раду Вовчанського району Харківській області надати до суду письмову позицію щодо вказаного клопотання із письмовими доказами у її підтвердження; інформацію та її документальне підтвердження щодо того, які вчинялись дії для повного виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду 19.06.2018 у справі №820/1497/18 на виконання ухвали суду від 12.12.2019 року, якою зобов'язано Старосалтівську селищну раду Вовчанського району Харківській області протягом 30 робочих днів з моменту набрання законної сили вказаної ухвали, подати звіт про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2018 року по справі №820/1497/18.
4. Витребувану інформацію (документи) надати безпосередньо до суду або засобами електронного зв'язку (факсом: (057)730-42-40 або на електронну адресу суду: inbox@adm.hr.court.gov.ua) у строк до 19.03.2020 року до 18:00 год..
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Ю. О. Супрун