Справа № 815/4030/16
12 березня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Аракелян М.М.,
Судді Левчук О.А.,
Судді Іванова Е.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Фірми «Полімед» у вигляді ТОВ про заміну сторони виконавчого провадження у справі №815/4030/16 за адміністративною позовною заявою Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року у задоволенні адміністративного позову у справі №815/4030/16 відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017 року Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року у справі за адміністративним позовом Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) (код ЄДРПОУ 21031996) до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії скасовано та прийнято по справі нову постанову, якою адміністративний позов задоволено в повному обсязі.
Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, щодо несвоєчасного внесення податкового повідомлення-рішення №0001542205 від 10 червня 2015 року на суму 179 823 грн. до реєстру податкових повідомлень - рішень та картки особового рахунку по податку на додану вартість Фірми «Полімед» (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) (код ЄДРПОУ 21031996).
Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо списання грошових коштів Фірми «Полімед» (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) (код СДРПОУ 21031996) сплачених відповідно до податкового повідомлення-рішення №0001542205 від 10 червня 2015 року у розмірі 179 823 грн. на електронний рахунок (рахунок з електронного адміністрування ПДВ).
Зобов'язано Державну фіскальну службу України надіслати Казначейству реєстр платників податків, в якому зазначити зобов'язання щодо перерахування з електронного рахунку Фірми «Полімед» (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) (код ЄДРПОУ 21031996) до бюджету суму у розмірі 179 823 гривень, яку зарахувати як своєчасну оплату узгодженого грошового зобов'язання по податковому повідомленню-рішенню №0001542205 від 10 червня 2015 року.
Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області внести до зворотного боку картки особового рахунку Фірми «Полімед» (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів відомості про виключення операції про збільшення боргу по податковому повідомленню-рішенню №0001542205 від 10 червня 2015 року в сумі 179 823 грн.
Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області припинити нарахування та списати заборгованість - нараховану пеню - Фірми «Полімед» (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів по податковому повідомленню-рішенню №0001542205 від 10 червня 2015 року.
Стягнуто на користь Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) (код ЄДРПОУ 21031996) судові витрати у розмірі 5 755 (п'ять тисяч сімсот п'ятдесят п'ять) грн. 35 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області.
Стягнуто на користь Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) (код ЄДРПОУ 21031996) судові витрати у розмірі 5 755 (п'ять тисяч сімсот п'ятдесят п'ять) грн. 35 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України.
19 березня 2018 року Одеським окружним адміністративним судом були видані виконавчі листи у справі №815/4030/16 про:
1. зобов'язання Державної фіскальної служби України надіслати Казначейству реєстр платників податків, в якому зазначити зобов'язання щодо перерахування з електронного рахунку Фірми «Полімед» (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) (код ЄДРПОУ 21031996) до бюджету суму у розмірі 179 823 гривень, яку зарахувати як своєчасну оплату узгодженого грошового зобов'язання по податковому повідомленню-рішенню №0001542205 від 10 червня 2015 року.
2. зобов'язання Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області внести до зворотного боку картки особового рахунку Фірми «Полімед» (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів відомості про виключення операції про збільшення боргу по податковому повідомленню-рішенню №0001542205 від 10 червня 2015 року в сумі 179 823 грн.; зобов'язання Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області припинити нарахування та списати заборгованість - нараховану пеню - Фірми «Полімед» (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів по податковому повідомленню-рішенню №0001542205 від 10 червня 2015 року.
3. стягнення на користь Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) (код ЄДРПОУ 21031996) судових витрат у розмірі 5 755 (п'ять тисяч сімсот п'ятдесят п'ять) грн. 35 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області.
4. стягнення на користь Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) (код ЄДРПОУ 21031996) судових витрат у розмірі 5 755 (п'ять тисяч сімсот п'ятдесят п'ять) грн. 35 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України.
05.03.2020 року за вх.№ЕП/10364/20 від представника Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДФС в Одеській області. В обґрунтування представник вказує, що Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області була припинена як юридична особа 15.05.2019 року за реєстраційним записом №15561050015053568, а її правонаступником стало Головне управління ДФС в Одеській області.
З огляду на зазначене виникає необхідність щодо заміни сторони за виконавчим провадженням з Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДФС в Одеській області, а також видачі нових виконавчих листів.
Для розгляду заяви було призначено судове засідання на 12.03.2020 року, однак сторони до суду не з'явились, сповіщались належним чином та своєчасно.
Розглянувши в порядку письмового провадження заяву Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) про заміну сторони у виконавчому провадженні, колегія суддів дійшла наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічна норма передбачена положеннями Закону України “Про виконавче провадження”, згідно ч. 5 ст. 15 якого у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з ч.4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Судом встановлено, що згідно Постанови КМ України від 28 березня 2018 р. №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком.
Згідно додатку до вказаної постанови Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС приєднується до Головного управління ДФС в Одеській області.
15.05.2019 року за реєстраційним записом №15561050015053568 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості про припинення Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС.
Отже, Головне управління ДФС в Одеській області є правонаступником ДПІ, яку реорганізовано, що є підставою для заміни боржника на етапі виконання судового рішення.
При цьому, суд акцентує увагу на тому, що позивачем хоч і надається заява про заміну сторони у виконавчому провадженні, у суду відсутні дані щодо відкриття виконавчих проваджень за виконавчими листами №815/4030/16 від 19.03.2018 року. Станом на 12.03.2020 року згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження стосовно Фірми «Полімед» у вигляді ТОВ у якості стягувача відсутні відкриті виконавчі провадження.
Строк пред'явлення виконавчих документів до виконання встановлений до 06.09.2020 року.
З огляду на зазначене, підстави для заміни сторони саме у виконавчому провадженні відсутні.
Приймаючи до уваги вищевикладене, керуючись ч.4 ст.379 КАС України колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для заміни боржника за виконавчими листами від 19.03.2018 року, а тому заміняє боржника з Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044).
Представник позивача у заяві також просив видати нові виконавчі листи з відповідними змінами по справі №815/4030/16, вказавши у якості боржника юридичну особу Головне управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044).
Згідно ч.5 ст.16 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Вказана норма не передбачає необхідності отримання нового виконавчого листа.
За змістом ст.379 КАС України за результатом розгляду питання про заміну боржника у виконавчому листі судом постановляється ухвала, при цьому видача нового виконавчого листа не передбачена.
Згідно п.12 Розділу ІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, Затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5), у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали виконавець своєю постановою замінює сторону виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова виконавця долучаються до виконавчого документа при його передачі до іншого органу державної виконавчої служби або приватного виконавця або поверненні його стягувачу чи до суду.
Отже ухвала про заміну боржника у виконавчих листах у разі їх пред'явлення до виконання разом з ухвалою є достатньою підставою для того, щоб вважати боржником при їх виконанні саме Головне управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044), а видача виконавчих листів із зазначенням нового боржника не передбачена ані нормами КАС України, ані Законом України «Про виконавче провадження», а тому суд відмовляє в цій частині поданої заяви.
Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 250, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити частково.
Замінити боржника у виконавчих листах №815/4030/16 від 19.03.2018 року про:
зобов'язання Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області внести до зворотного боку картки особового рахунку Фірми «Полімед» (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів відомості про виключення операції про збільшення боргу по податковому повідомленню-рішенню №0001542205 від 10 червня 2015 року в сумі 179 823 грн.; зобов'язання Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області припинити нарахування та списати заборгованість - нараховану пеню - Фірми «Полімед» (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів по податковому повідомленню-рішенню №0001542205 від 10 червня 2015 року;
стягнення на користь Фірми “Полімед” (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) (код ЄДРПОУ 21031996) судових витрат у розмірі 5 755 (п'ять тисяч сімсот п'ятдесят п'ять) грн. 35 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, -
з Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044).
В іншій частині заяви - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам процесу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена у відповідності до положень ст.ст. 295, 297 КАС України до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Головуючий суддя М.М. Аракелян
Суддя О.А.Левчук
Суддя Е.А.Іванов