справа №380/2017/20
про залишення позовної заяви без руху
12 березня 2020 року
м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош Володимир Миколайович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації про припинення надання житлової субсидії та зобов'язання повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії Губицькій Марії Василівні;
- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації вирішити питання про поновлення призначення субсидій ОСОБА_1 за адресою її проживання: АДРЕСА_1 .
Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.
Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Як встановлено судом, у позовній заяві не зазначено коду ЄДРПОУ, електронної пошти або офіційну електронну адресу, номери засобів зв'язку відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації, чи інформацію щодо їх відсутності.
Вказана інформація відповідно до положень Закону України "Про інформацію" від 02.10.1992 №2657-XII перебуває у вільному, безкоштовному, необмеженому доступі, є загальновідомою.
Не здійснення позивачем певних дій щодо пошуку загальновідомої інформації не звільняє його від обов'язку зазначення обов'язкових реквізитів та відомостей у позовній заяві, визначених положеннями ст.160 КАС України.
Відповідно до п. 7 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначається відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.
В порушення вимог п.7 ч.5 ст.160 КАС України позивачем в позовній заяві не вказано, чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.
Згідно з ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст. 167 КАС України.
У порушення вимоги п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем окремою письмовою заявою не підтверджено те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Як вбачається із заявлених вимог ОСОБА_1 оскаржує рішення Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації про припинення надання житлової субсидії та зобов'язання повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії ОСОБА_1 .
Проте, до матеріалів позовної заяви вказане рішення не долучено та немає посилань на його реквізити (дата прийняття, номер, тощо), також не зазначено про його наявність у відповідача.
З огляду на наведене суд не може визначити чи дотримано позивачем строків на звернення до суду. Отже, слід долучити оскаржуване рішення до позовної заяви.
Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Однак, до позовної заяви позивач не додав заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин пропуску цього строку.
Крім того позивачем не зазначено за правилами якого провадження слід розглядати позовну заяву, що не відповідає вимогам ч.5 ст.161, ст.259 КАС України.
Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії залишити - без руху, для усунення недоліків позовної заяви.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви вказані в мотивувальній частині ухвали у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду: 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2, належним чином оформленої позовної заяви з усіма додатками у кількості примірників для всіх сторін у справі (вказати номер справи та прізвище судді).
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у належний спосіб та встановлений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Копію ухвали невідкладно направити позивачу
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.М.Сакалош