справа №380/1939/20
про залишення позовної заяви без руху
11 березня 2020 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Роксолана Петрівна, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Мостиського прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1 ) Західного регіонального управління Державної Прикордонної Служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Мостиського прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1 ) Західного регіонального управління Державної Прикордонної Служби України, у якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення повного розрахунку при звільненні - невиплату позивачці на день виключення зі списків частини (20.11.2019) одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби, встановленої ч. 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачці одноразову грошову допомогу в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби, встановленої ч. 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали позову встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст. 160, ст. 161 КАС України.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Всупереч наведеному, інформація щодо офіційної електронної адреси або адреса електронної пошти позивача та відповідача відсутня, а у випадку якщо такі не відомі, про це не здійснено жодної відмітки.
Згідно із ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-V (далі - Закон України "Про судовий збір"), судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
В силу ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-IX розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2020 встановлено у розмірі 2 102 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання фізичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, позивачу за звернення до суду з позовом немайнового характеру належало сплатити судовий збір в розмірі 840,80 грн.
Згідно матеріалів позову, позивачкою до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.
У позовній заяві позивачка зазначає, що підлягає звільненню від сплати судового збору на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".
При цьому, п.12 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» визначає, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
З аналізу даної норми встановлено, що від сплати судового збору звільняються військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, у випадку коли вони призвані на навчальні (перевірочні) і спеціальні збори та лише у справах, котрі пов'язані з виконанням військового обов'язку та під час виконання службових обов'язків.
При цьому заявлені ОСОБА_1 вимоги не пов'язані з виконанням нею військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків, відтак положення п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» в межах даного позову на неї не поширюються.
Інших документів, які відповідно до чинного законодавства підтверджували б право на звільнення від сплати судового збору, відповідачем не надано.
Для усунення цього недоліку позивачу слід доплатити судовий збір за платіжними реквізитами: отримувач: УКуЗалiз.р м.Льв./Залізничний/22030101 ; код отримувача (ЄДРПОУ): 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО): 899998; рахунок отримувача UA978999980313101206084013003: 34315206084082; код класифікації доходів бюджету: 22030101 .
Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.
Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.
Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З врахуванням того, що позивачкою не виконано вимог ст. 160 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати їй строк для усунення вищевказаних недоліків.
Керуючись ст.ст. 152, 171, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Мостиського прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1 ) Західного регіонального управління Державної Прикордонної Служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2):
1) заяви, у якій вказати офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та відповідача, а якщо така невідома, про це слід здійснити відмітку;
2) оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 840,80 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
3. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
4. Роз'яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Р.П. Качур