про відмову в задоволенні заяви про вступ третьої особи
12 березня 2020 року м. Кропивницький Справа №340/128/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому заяву Маловисківського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області про залучення третьої особи в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Маловисківського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, м. Мала Виска, Кіровоградська область, вул. Шевченка, 1
про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Маловисківського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області про:
- скасування постанови відділення Фонду від нещасних випадків на виробництві від 28.12.2019 р. № 1112/11055/11055/1 «Про відмову у страхових виплатах та наданні соціальних послуг»;
- зобов'язання Маловисківського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову допомогу в разі повної чи часткової втрати працездатності, щомісячну страхову виплату та визначити забезпечення медичними та соціальними послугами згідно чинного законодавства з 28.11.2019 року.
12.03.2020 р. до суду надійшла заява Маловисківського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області про залучення до участі у справі в якості третьої особи Управління Держпраці у Кіровоградській області на боці відповідача (а.с.72). Заява мотивована тим, що інформаційна довідка про умови праці ОСОБА_1 видана Управлінням Держпраці у Кіровоградській області, а дані, до інформаційної довідки про умови праці ОСОБА_1 внесені з порушенням чинного законодавства та не відповідають показникам виробничого процесу на робочому місці потерпілого (неправдиві відомості). Відповідач зазначає, що такі неправдиві відомості внесені в Акт П-4 та виявлені під час проведення розслідування причин виникнення професійного захворювання у ОСОБА_1 про що членом комісії, страховим експертом з охорони праці Маловисківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області Ліпінським Ю.В. зазначено в окремій думці, під час підписання акта та є невід'ємною частиною Акта за формою П-4. Крім того, Акт П-4 , який є підставою для призначення страхових виплат, затверджується виключно керівником Управління Держпраці у Кіровоградській області.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Частиною 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Таким чином, залученню третьою особою підлягає особа, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки, а не у разі необхідності надання роз'яснень.
Суд враховує, що спірні правовідносини у даній справі стосуються призначення та виплатити ОСОБА_1 одноразової допомоги в разі повної чи часткової втрати працездатності, щомісячної страхової виплати та визначення забезпечення медичними та соціальними послугами.
Обставини наведені відповідачем у заяві про залучення третьої особи не свідчать, що рішення у даній справі може вплинути на права чи обов'язки Управління Держпраці у Кіровоградській області.
Зважаючи на викладене суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про залучення третьої особи є не обґрунтованим та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні заяви до участі у справі в якості третьої особи Управління Держпраці у Кіровоградській області на боці відповідача - відмовити.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. Момонт