"12" березня 2020 р. Справа № 480/1074/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,-
Позивач звернувся до суду в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_2 з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, в якому просить визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, викладену в наказі від 13.01.2020 № 18-1367/16-19-СГ про відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Семенівської сільської ради Липоводолинського району Сумської області та зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою.
Ухвалою від 20.02.2020 судом відкрито провадження, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
10.03.2020 представник відповідача подав до суду відзив у якому проти позовних вимог заперечує, просить відмовити в їх задоволенні. Також просив залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Липоводолинську селищну раду Липоводолинського району Сумської області.
Суд відмовляє в задоволенні вказаного клопотання з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд зазначає, що учасник може бути залучений до участі у справі в якості третьої особи в тому разі, коли рішення по справі може вплинути на його права, обов'язки, свободи або інтереси.
Обґрунтовуючи необхідність залучення Липоводолинської селищної ради в якості третьої особи представник відповідача посилається на те, що відносно вказаної ради порушуються питання про її права, свободи та інтереси.
Однак представник відповідача не зазначив, яким чином рішення суду по даній справі може вплинути на права та обов'язки Липоводолинської селищної ради з огляду на відсутність законодавчого обов'язку Головного управління Держгеокадастру у Сумській області погоджувати виділення земельної ділянки, яка знаходиться за межами населених пунктів, з відповідним органом місцевого самоврядування.
Крім того, в даному випадку позивач звернувся саме до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області у зв'язку із наявністю в останнього повноважень на передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування, відповідно до положень ст. 122 Земельного кодексу України.
Натомість участь органу місцевого самоврядування на етапі надання згоди на розроблення проекту землеустрою в даному разі законом не передбачена.
Керуючись ст. ст. 49, 248, 256 КАС України, суд -
В задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залучення Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області. в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 12.03.2020.
Суддя С.М. Гелета