про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження
в адміністративній справі
11 березня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/889/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Оржицької районної спілки споживчих товариств (вул. Леніна, 29, смт. Оржиця, Оржицький район, Полтавська область, 37700) до Оржицького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (вул. Центральна, 22, смт. Оржиця, Оржицький район, Полтавська область, 37700) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
18 лютого 2020 року позивач Оржицька районна спілка споживчих товариств звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Оржицького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2020 року позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху вручено позивачу 28 лютого 2020 року.
06 березня 2020 року до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано уточнену позовну заяву та її копію для відповідача. Зазначено, що позивач не має можливості надати до суду засвідчені належним чином копії постанови Оржицького відділу державної виконавчої служби № 83 від 12.02.2001, постанови Оржицького відділу державної виконавчої служби АА 035023 від 02.07.2002, постанови Оржицького відділу державної виконавчої служби АА 083716 від 01.07.2002 та постанови ВДВС Оржицького районного управління юстиції про арешт майна боржника АА 083763 від 23.08.2005, оскільки дані документи відсутні як у позивача, так і у відповідача.
В уточненій позовній заяві позивач просить:
1) визнати протиправною бездіяльність Оржицького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) щодо не зняття арешту з нежитлового приміщення павільйону "Сніжинка", площею 52,2 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та приміщення АДРЕСА_2 магазин-столова", яке знаходиться за адресою: Полтавська область, Оржицький район, с. Ворониці, вул. Леніна (центральна), 20, які належать на праві власності Оржицькій районній спілці споживчих товариств;
2) зобов'язати Оржицький районний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) зняти арешт з нежитлового приміщення павільйону "Сніжинка", площею 52,2 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 1а, та приміщення АДРЕСА_2 магазин- АДРЕСА_3 ", яке знаходиться за адресою: Полтавська область АДРЕСА_1 район, с. Ворониці, вул. Леніна (центральна), 20, які належать на праві власності Оржицькій районній спілці споживчих товариств, накладені Оржицькою державною нотаріальною конторою на підставі постанови від 12.02.2001 року Оржицького відділу державної виконавчої служби, зареєстрований 04.03.2005 року за №1739507, на підставі постанови АА 035023 від 02.07.2002 року Оржицького відділу державної виконавчої служби, зареєстрований 04.03.2005 року за №1739517, на підставі постанови АА 083716 від 01.07.2002 року Оржицького відділу державної виконавчої служби, зареєстрований 04.03.2005 року за №1739540, а підставі постанови про арешт майна боржникам АА 083763 від 23.08.2005 року ВДВС Оржицького районного управління юстиції, зареєстрований 23.08.2005 року за №2317346.
Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин бездіяльністю Оржицького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) щодо не зняття арешту з нежитлового приміщення павільйону "Сніжинка", площею 52,2 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 область АДРЕСА_1 . Савинці, вулиця АДРЕСА_1 1 АДРЕСА_4 , та приміщення АДРЕСА_2 магазин-столова", яке знаходиться за адресою: Полтавська область, Оржицький район, с. Ворониці, вул. Леніна (центральна), 20, які належать на праві власності Оржицькій районній спілці споживчих товариств.
Отже, у строк, встановлений судом, позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 24 лютого 2020 року.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з приписами частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Зважаючи на вищевикладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Оржицького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) засвідчені належним чином копії:
- постанови Оржицького відділу державної виконавчої служби 83 від 12.02.2001;
- постанови Оржицького відділу державної виконавчої служби АА 035023 від 02.07.2002;
- постанови Оржицького відділу державної виконавчої служби АА 083716 від 01.07.2002;
- постанови ВДВС Оржицького районного управління юстиції про арешт майна боржника АА 083763 від 23.08.2005;
- матеріали виконавчих проваджень, у межах яких винесено вказані вище постанови;
- запит Оржицької районної спілки споживчих товариств №02/1 від 03.02.2020 разом з усіма доданими до нього документами, за результатами розгляду якого позивачу надано відповідь листом від 03.02.2020 №15.20-34/2368.
А також витребувати від Оржицької державної нотаріальної контори засвідчені належним чином копії:
- постанови Оржицького відділу державної виконавчої служби 83 від 12.02.2001, на підставі якої Оржицькою державною нотаріальною конторою внесено запис до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна про арешт майна 04.03.2005 за №1739507; тип обтяження: арешт (архівний запис); об'єкт обтяження: невизначене майно, все майно, власник: Оржицька райспоживспілка (додаткові дані: архівний номер:2060504РОLТАVА22, архівна дата: 04.05.2001, дата виникнення: 04.05.2001, №реєстра:66513-109, внутр. №DD016D2526F2472C6656, комментарий:орж 2001 114);
- постанови Оржицького відділу державної виконавчої служби АА 035023 від 02.07.2002, на підставі якої Оржицькою державною нотаріальною конторою внесено запис до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна про арешт майна 04.03.2005 за №1739527; тип обтяження: арешт (архівний запис); об'єкт обтяження: невизначене майно, все майно, власник: Оржицька райспоживспілка (додаткові дані: архівний номер:2299634РОLТАVА22, архівна дата: 04.07.2002, дата виникнення: 04.07.2002, №реєстра: 80678-1533, внутр. №3301FD2528F335325В2F);
- постанови Оржицького відділу державної виконавчої служби АА 083716 від 01.07.2002, на підставі якої Оржицькою державною нотаріальною конторою внесено запис до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна про арешт майна 04.03.2005 за №1739540; тип обтяження: арешт (архівний запис); об'єкт обтяження: невизначене майно, все майно, власник: Оржицька райспоживспілка (додаткові дані: архівний номер:2353442РОLТАVА22, архівна дата: 02.07.2002, дата виникнення: 02.07.2002, №реєстра: 80477-1533, внутр. №5301FD2328F35132622Е);
- постанови ВДВС Оржицького районного управління юстиції про арешт майна боржника АА 083763 від 23.08.2005, на підставі якої Оржицькою державною нотаріальною конторою внесено запис до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна про арешт майна 23.08.2005 за №2317346; тип обтяження: арешт нерухомого майна; власник: Оржицька райспоживспілка; заявник: ВДВС Оржицького районного управління юстиції, - оскільки зазначені документи містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/889/20 за позовом Оржицької районної спілки споживчих товариств до Оржицького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10:00 год. 23 березня 2020 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
Запропонувати відповідачу надати до суду у строк до 19 березня 2020 року відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з наданням відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від відповідача Оржицького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) засвідчені належним чином копії:
- постанови Оржицького відділу державної виконавчої служби 83 від 12.02.2001;
- постанови Оржицького відділу державної виконавчої служби АА 035023 від 02.07.2002;
- постанови Оржицького відділу державної виконавчої служби АА 083716 від 01.07.2002;
- постанови ВДВС Оржицького районного управління юстиції про арешт майна боржника АА 083763 від 23.08.2005;
- матеріали виконавчих проваджень, у межах яких винесено вказані вище постанови;
- запит Оржицької районної спілки споживчих товариств №02/1 від 03.02.2020 разом з усіма доданими до нього документами, за результатами розгляду якого позивачу надано відповідь листом від 03.02.2020 №15.20-34/2368.
Витребувати від Оржицької державної нотаріальної контори засвідчені належним чином копії:
- постанови Оржицького відділу державної виконавчої служби 83 від 12.02.2001, на підставі якої Оржицькою державною нотаріальною конторою внесено запис до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна про арешт майна 04.03.2005 за №1739507; тип обтяження: арешт (архівний запис); об'єкт обтяження: невизначене майно, все майно, власник: Оржицька райспоживспілка (додаткові дані: архівний номер:2060504РОLТАVА22, архівна дата: 04.05.2001, дата виникнення: 04.05.2001, №реєстра:66513-109, внутр. №DD016D2526F2472C6656, комментарий:орж 2001 114);
- постанови Оржицького відділу державної виконавчої служби АА 035023 від 02.07.2002, на підставі якої Оржицькою державною нотаріальною конторою внесено запис до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна про арешт майна 04.03.2005 за №1739527; тип обтяження: арешт (архівний запис); об'єкт обтяження: невизначене майно, все майно, власник: Оржицька райспоживспілка (додаткові дані: архівний номер:2299634РОLТАVА22, архівна дата: 04.07.2002, дата виникнення: 04.07.2002, №реєстра: 80678-1533, внутр. №3301FD2528F335325В2F);
- постанови Оржицького відділу державної виконавчої служби АА 083716 від 01.07.2002, на підставі якої Оржицькою державною нотаріальною конторою внесено запис до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна про арешт майна 04.03.2005 за №1739540; тип обтяження: арешт (архівний запис); об'єкт обтяження: невизначене майно, все майно, власник: Оржицька райспоживспілка (додаткові дані: архівний номер:2353442РОLТАVА22, архівна дата: 02.07.2002, дата виникнення: 02.07.2002, №реєстра: 80477-1533, внутр. №5301FD2328F35132622Е);
- постанови ВДВС Оржицького районного управління юстиції про арешт майна боржника АА 083763 від 23.08.2005, на підставі якої Оржицькою державною нотаріальною конторою внесено запис до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна про арешт майна 23.08.2005 за №2317346; тип обтяження: арешт нерухомого майна; власник: Оржицька райспоживспілка; заявник: ВДВС Оржицького районного управління юстиції.
Витребувані документи надати до суду у строк до 19 березня 2020 року.
Роз'яснити, що у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.
Копію ухвали надіслати учасникам справи та до Оржицької державної нотаріальної контори.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Сич