про залишення позовної заяви без руху
справа №465/5226/18
12 березня 2020 року
м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. перевірив матеріали позовної заяви Франківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Львівського комунального підприємства «Навколо базару», ОСОБА_5 про демонтаж самовільно влаштованих споруд.
Франківська районна адміністрація Львівської міської ради (місцезнаходження: 79000, м.Львів, вул.Генерала Чупринки, 69) звернулася до Франківського районного суду м.Львова з позовом до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Львівського комунального підприємства «Навколо базару» (місцезнаходження: 79015, м.Львів, вул.Героїв УПА, 78), ОСОБА_5 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), в якому просить суд зобов'язати відповідачів, за власні кошти демонтувати самочинно влаштований дерев'яний гараж розміром 3,5мх6,0м та цегляний гараж на прибудинковій території будинку АДРЕСА_3 без погодженої проектної документації та без дозвільних документів на встановлення.
30.10.2019 ухвалою Франківського районного суду м.Львова у справі №465/5226/18 справу за підсудністю передано на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.
05.03.2020 Франківським районним судом м.Львова матеріали адміністративної справи №465/5226/18 надіслано Львівському окружному адміністративному суду, відповідно до супровідного листа від 05.03.2020 №465/5226/18/377/2020.
11.03.2020 після автоматизованого розподілу для розгляду справи визначено суддю Лунь З.І.
Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.
Згідно із п.1 та п.2 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).
Суддею встановлено, що заява підписана головою адміністрації Тимчишин О. без надання документів, які підтверджують займану ним посаду та його повноваження на звернення в інтересах зазначеного вище органу з позовною заявою до адміністративного суду.
Крім того, відповідно до вимог ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Як вбачається з ч. 3 ст. 55 КАС України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Отже, на підтвердження права Тимчишин О. представляти інтереси та діяти від імені Франківської районного адміністрації Львівської міської ради, в тому числі підписувати позовну заяву в розумінні КАС України не надано.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Усупереч норм п.2 ч.5 ст.160 КАС України позивачем у позовній заяві не зазначено офіційних електронних адресів або адресів електронної пошти відповідачів та третіх осіб; не зазначено ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України третьої особи; не зазначено реєстраційні номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб) відповідачів та третьої особи.
Відповідно до вимог п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зокрема наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Усупереч вимог зазначеної статті, у позовній заяві не було зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Зазначені недоліки не є надміру формальними, оскільки їх виправлення в майбутньому може вплинути на ефективність виконання рішення.
Також, порушуючи вимоги п.11 ч.5 ст.160 КАС України позивачем письмово не підтверджен отого, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Суддя зазначає, що подання позовної заяви без додержання вимог, передбачених ст.160 КАС України є підставою для залишення її без руху.
Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу необхідно надати певний строк для приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160 КАС України для усунення вказаних недоліків, а саме: для нової (уточненої) позовної заяви із зазначенням: офіційних електронних адресів або адресів електронної пошти відповідачів та третіх осіб; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України третьої особи; реєстраційні номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб) відповідачів та третьої особи; зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; долучити до позовної заяви письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; надати документи на підтвердження повноважень Тимчишин О. діяти від імені позивача Франківської районного адміністрації Львівської міської ради станом на момент подання позову.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
позовну заяву Франківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Львівського комунального підприємства «Навколо базару», ОСОБА_5 про демонтаж самовільно влаштованих споруд- залишити без руху.
Позивачу встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали, шляхом представлення позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст. 160 КАС України.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.
Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лунь З.І.