справа№380/932/20
11 березня 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Лунь З.І.,
секретар судового засідання Ходань Н.С.,
за участю:
позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Жук М.В.,
розглянув у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без руху.
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) звернулася до суду з позовом до Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області (місцезнаходження: 82100, Львівська область, м.Дрогобич, вул.22січня, 37, код ЄДРПОУ 04056477), в якому просить суд :
-скасувати розпорядження першого заступника голови райдержадміністрації від 30.10.2019 №374 «Про впорядкування структури районної державної адміністрації та введення в дію штатних розписів» в частині затвердження граничної чисельності одиниць відділу Державного реєстру виборців;
-скасувати розпорядження першого заступника голови райдержадміністрації від 23.12.2019 №452 «Про затвердження та введення в дію з 01.01.2020 штатних розписів апарату та структурних підрозділів Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області» в частині затвердження граничної чисельності одиниць відділу Державного реєстру виборців;
-скасувати наказ Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області від 26.12.2019 №173 К-1 про звільнення позивача з посади головного спеціаліста Державного реєстру виборців апарату райдержадміністрації;
- поновити позивача на посаді головного спеціаліста Державного реєстру виборців апарату Дрогобицької районної державної адміністрації;
-стягнути з Дрогобицької районної державної адміністрації на користь позивача середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.
Представник відповідача звернулася до суду з клопотанням про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху з тих підстав, що позивач не сплатила судовий збір, хоча звернулася з вимогами, частина яких не стосується поновлення її на роботі та стягнення заробітної плати. Просила клопотання задовольнити
Позивач заперечила щодо цього клопотання відповідача.
Частиною 3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Так, згідно зі ст.2 вказаного Закону, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
З матеріалів справи видно, що позивачем заявлено позовні вимоги про скасування розпорядження першого заступника голови райдержадміністрації від 30.10.2019 №374 «Про впорядкування структури районної державної адміністрації та введення в дію штатних розписів» в частині затвердження граничної чисельності одиниць відділу Державного реєстру виборців; скасувати розпорядження першого заступника голови райдержадміністрації від 23.12.2019 №452 «Про затвердження та введення в дію з 01.01.2020 штатних розписів апарату та структурних підрозділів Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області» в частині затвердження граничної чисельності одиниць відділу Державного реєстру виборців, щодо яких було відкрито провадження без дотримання ч.3 ст.161 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020» встановлено, що у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 становить 2102,00грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Для позовної вимоги немайнового характеру ставка судового збору становить 840,80грн.
Враховуючи, що у цьому позові заявлено дві вимоги немайнового характеру та розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2020, розмір судового збору за подання до суду цієї позовної заяви становить 1681,60 грн.(840,80Х2)
Щодо клопотання представника відповідача в частині залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху, то таке задоволенню не підлягає, оскільки провадження у справі вже відкрито.
Щодо клопотання представника відповідача в частині залишення позовної заяви без руху з огляду на несплату позивачем судового збору за звернення до суду з вимогою про скасування наказу Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області від 26.12.2019 №173 К-1 про звільнення позивача з посади головного спеціаліста Державного реєстру виборців апарату райдержадміністрації, то таке задоволенню не підлягає, оскільки зазначена позовна вимога є пов'язана із вимогою про поновлення на роботі.
Таким чином, з метою дотримання ч.3 ст.161 КАС України та з урахуванням того, що Кодекс адміністративного судочинства України не відкидає відкриття провадження помилково без дотримання вимог ст..ст.160-161, 172 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника відповідача частково та встановлення позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду доказів сплати судового збору чи звільнення від його сплати.
Керуючись ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача задовольнити частково.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, шляхом надання суду доказів сплати судового збору чи підстав звільнення від його сплати до 27.03.2020 включно.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 12.03.2020.
Суддя Лунь З.І.