10 березня 2020 року № П/320/794/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., здійснюючи підготовче провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу № 1 Бориспільської міської ради Київської області про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи,
До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу № 1 Бориспільської міської ради Київської області, в якому позивач просить суд:
- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу № 1 Бориспільської міської ради Київської області, за адресою: Київська область, м. Бориспіль, вул. Лермонтова, 4, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 21.12.2019 № 901.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 5 лютого 2020 року відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року задоволено клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.
10 березня 2020 року від представників позивача та відповідача, через службу діловодства суду, надійшли клопотання про відкладення розгляду справи.
Згідно з ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого засідання у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи наведене у сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення поданих клопотань учасників справи.
Крім того, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновком Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу № 1 Бориспільської міської ради Київської області є Бориспільська міська рада.
Відповідно до частини другої ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З огляду на вищезазначені вимоги процесуального закону та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов'язки Бориспільської міської ради, оскільки вона безпосередньо є учасником виниклих спірних публічно-правових відносин, переданих на вирішення суду, суд з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити Бориспільску міську раду до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись ст. 49, 181, 223, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Бориспільську міську раду.
Клопотання учасників справи - задовольнити.
Підготовче засідання відкласти на 14 квітня 2020 року о 12:00 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
У судове засідання викликати учасників справи.
Запропонувати третій особі подати суду письмові пояснення щодо позову протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали та копії позовної заяви з додатками.
Звернути увагу третьої особи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Копію ухвали надіслати сторонам та третій особі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає окремому оскарженню.
Суддя Я.В. Горобцова