11 березня 2020 року Справа № 280/5860/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залучення третьої особи до участі у справі
за позовом Фермерського господарства «Оксана» (71153, Запорізька область, Бердянський район, с. Дмитрівка, вул. Решетнікова, 14-В)
до Головного управління Держпраці у Запорізькій області (69032, м. Запоріжжя, Північне шосе, 25)
про визнання протиправними та скасування припису та постанови,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.
Підготовче засідання призначено на 11.03.2020.
07.02.2020 від ОСОБА_1 надійшла заява (вх. №6009) про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. В обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_1 мав трудові відносини із позивачем, які не були належно оформлені, що порушило його права та інтереси. Вказує, що позивачем оскаржуються постанова про накладення штрафу уповноваженими особами від 13.11.2019 №15 ДФС-ФС та припис про усунення виявлених порушень від 08.10.2019 № ЗП 2961/5/АВ/П, та їх можливе скасування вплине на права ОСОБА_1
04.03.2020 від представника відповідача надійшло клопотання (вх. №10451) про відкладення засідання у зв'язку із перебуванням представника у відпустці.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
За приписами ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Предметом розгляду адміністративної справи №280/5860/19 є визнання протиправними та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими особами від 13.11.2019 №15 ДФС-ФС та припису про усунення виявлених порушень від 08.10.2019 № ЗП 2961/5/АВ/П.
Водночас, як встановлено судом з матеріалів справи, підставою для винесення оскаржуваних постанови та припису є, сере іншого, виявлення факту допущення до роботи ОСОБА_1 без укладення трудового договору.
Враховуючи викладене, рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_1 , а тому його слід залучити до участі у справі як третю особу без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Також, у зв'язку із залученням до участі у справі третьої особи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.
Стосовно клопотання представника відповідача про відкладення засідання у зв'язку із перебуванням представника у відпустці слід зазначити, що Головне управління Держпраці у Запорізькій області є суб'єктом владних повноважень, який має відділ юридичного забезпечення, та, відповідно, його інтереси можуть представляти інші представники.
Керуючись ст. 49, 223, 243, 248 КАС України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору, на стороні відповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).
Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №280/5860/19.
Призначити підготовче засідання на 17 березня 2020 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №12 о 14 год. 00 хв.
Зобов'язати позивача направити третій особі копію позовної заяви з додатками.
Запропонувати третій особі до початку підготовчого засідання надати суду пояснення щодо позову, які мають відповідати вимогам ст.ст. 162, 165 КАС України.
Підготовче засідання проводитиметься одноособово суддею Бойченко Юлією Петрівною.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Ю.П. Бойченко