12 березня 2020 року Справа № 160/215/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Маковська О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів та зупинення провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року за посадовим окладом, що відповідає тарифному розряду за посадою "21", встановленому у додатку №13 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України".
- зобов'язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року за посадовим окладом, що відповідає тарифному розряду за посадою "23'' встановленому у додатку №24 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України".
В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем складено та направлено до органу пенсійного фонду Довідку про розмір грошового забезпечення відповідно до додатку №13 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 №90 «Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України» (далі - Наказ №90), де вказано розмір посадового окладу за посадою «штурман корабля авіаційної ескадрильї» в сумі 4650 грн., що відповідає тарифному розряду «21» у співвідношенні до посадового окладу до 01.03.2018 у розмірі 1060 грн.
Проте, позивач вважає, що при формуванні довідки відповідач повинен був керуватися не додатком №13, а додатком №24 за посадови окладом, що відповідає тарифному розряду за посадою «23» Наказу №90.
Проте, а ні позивачем до позову, а ні відповідачем до відзиву на позов не додано спірну довідку, яку направлено до органів пенсійного фонду для проведення перерахунку пенсії позивача, у зв'язку з чим, суд позбавлений можливості надати правову оцінку діям відповідача щодо правомірності складання довідки та відображення в ній відповідної інформації.
Відповідно до статті пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Суд вважає, що з'ясування даних обставин має вирішальне значення для розгляду даної справи, оскільки позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо виготовлення вказаної вище довідки та зазначення в ній відповідних даних.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частин 1 та 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Отже, суд вважає за необхідне з метою повного і всебічного з'ясування обставин справи, витребувати від відповідача відповідні докази, оскільки саме відповідачем дана довідка складалася та направлялась до органів пенсійного фонду.
Згідно частин 6 - 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
З урахуванням наведеного, з метою недопущення порушення строків розгляду адміністративної справи та з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку про зупинення провадження у справі до отримання судом витребуваних доказів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 236, 248 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Витребувати від Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року за посадовим окладом, що відповідає тарифному розряду за посадою "21", встановленому у додатку №13 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 №90 «Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України», яка направлена до органів пенсійного фонду для проведення перерахунку пенсії позивачу.
Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду в найкоротший термін.
Зупинити провадження у справі №160/215/120 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до отримання судом витребуваних документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає, а в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Маковська