11 березня 2020 року Справа №160/1245/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бондар М.В.
при секретарі судового засідання Бурцевій Я.Е.
за участю:
представника позивача Шашликова Д.Г.
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника Покровської сільської ради про залучення третьої особи для участі у справі за позовом Комунального підприємства "Покровський комбінат комунальних послуг "Джерело" до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови, -
Комунальне підприємство "Покровський комбінат комунальних послуг "Джерело" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, в якій позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ДН-3304/268/АВ/ТД-ФС/614 від 10.12.2019 року, прийняту Головним управління Держпраці у Дніпропетровській області.
Ухвалою суду від 04.02.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження.
04.03.2020 року до суду надійшло клопотання представника Покровської сільської ради про залучення останньої для участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
В обґрунтування клопотання зазначено, що КП «ПККП «Джерело» є комунальним підприємством, яке створено на підставі рішення виконкому Покровської сільської ради №1113 від 22.12.2000 року. Підприємство є комунальною власністю Покровської сільської ради. Власником та засновником підприємства є територіальна громада в особі Покровської міської ради. У зв'язку з чим, рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Покровської міської ради. Для повного та всебічного розгляду справи Покровська міська рада просить залучити її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Представник позивача у підготовчому засіданні 11.03.2020 року не заперечував проти клопотання про залучення третьої особи. Повноважний представник відповідача до суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Отже, враховуючи те, що предметом спору є постанова про накладання на КП «ПККП «Джерело» штрафу у розмірі 375570 грн., а майно позивача є власністю територільної громади в особі Покровської сільської ради, рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки Покровської сільської ради.
З метою повного, всестороннього та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити Покровську сільську раду до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Клопотання Покровської сільської ради про залучення для участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Покровську сільську раду (адреса: 53273, Дніпропетровська обл., Нікопольський район, с. Покровське, вул. Калнишевського, 19 Б).
Ухвала суд набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню.
Ухвала в повному обсязі складена 12.03.2020 року.
Суддя М.В. Бондар