м. Вінниця
12 березня 2020 р. Справа № 120/669/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Вінницькій області про заміну відповідача правонаступником у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Вінницькій області, Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Вінницькій області, Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу.
10 березня 2020 року представником Головного управління ДПС у Вінницькій області подано клопотання про заміну Головного управління ДФС у Вінницькій області його правонаступником в особі Головного управління ДПС у Вінницькій області. Клопотання обґрунтоване тим, що повноваження Головного управління ДФС у Вінницькій області передано Головному управлінню ДПС у Вінницькій області у зв'язку з його реорганізацією. Оскільки Головне управління ДПС у Вінницькій області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у Вінницькій області, тому, на думку заявника, слід здійснити заміну одного з відповідачів його правонаступником.
Розглянувши клопотання представника відповідача про заміну одного з відповідачів його правонаступником, суд зважає на таке.
Особливості заміни учасника справи його правонаступником врегульовано статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною 1 якої передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Суд встановив, що постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 вирішено: утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2; визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності. У додатках 1 та 2 до вказаної постанови Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області визначено як територіальний орган Державної податкової служби, що утворюється, та до якого приєднується відповідний територіальний орган Державної фіскальної служби.
З метою реалізації приписів вказаної постанови наказом Державної податкової служби України №14 від 12 липня 2019 року затверджено положення про територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі й Положення про Головне управління ДПС у Вінницькій області.
Так, у пункті 1 Положення про Головне управління ДПС у Вінницькій області, що затверджене наказом Державної податкової служби України від 12 липня 2019 року №14, передбачено, що Головне управління ДПС у Вінницькій області є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у Вінницькій області.
При цьому, з 29 серпня 2019 року Головне управління ДПС у Вінницькій області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у Вінницькій області, що припиняється, про що свідчить наказ Головного управління ДПС у Вінницькій області №7 від 29 серпня 2019 року.
Відтак, наразі функції і повноваження Державної фіскальної служби України та її територіальних органів, які припиняються, здійснюються Державною податковою службою України та її територіальними органами відповідно, які розпочали свою діяльність.
Отже, враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання представника відповідача про заміну Головного управління ДФС у Вінницькій області його правонаступником, яким є Головне управління ДПС у Вінницькій області, є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача про заміну одного з відповідачів правонаступником задовольнити.
Замінити відповідача в особі Головного управління ДФС у Вінницькій області його правонаступником, яким є Головне управління ДПС у Вінницькій області.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович