Справа № 749/608/19
Номер провадження 1-кс/749/30/20
про відмову у відкритті провадження
10 березня 2020 року м. Сновськ
Слідчий суддя Щорського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на дії слідчого Сновського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні №12019270280000106 від 15.04.2019 року, щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження,-
До провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на дії слідчого Сновського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні №12019270280000106 від 15.04.2019 року, щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Скарга вмотивована тим, що 03.03.2020 року захисником подано клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, яке постановою слідчого задоволено частково. Захисник вважає, що слідчим Сновського ВП своїми діями порушує основоположні принципи кримінального провадження, щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, не дотримується норм процесуального законодавства, чим порушує законні права та інтереси неповнолітнього підозрюваного ОСОБА_3 .
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку, що у відкритті провадження по скарзі необхідно відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначений та регламентований главою 26 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст. 303 ЦПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Зі скарги адвоката ОСОБА_2 вбачається, що фактично остання не погоджується з прийнятою слідчим Сновського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , постановою від 05.03.2020 року про часткове задоволення клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №12019270280000106 від 15.04.2019 року.
Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування є вичерпним та не передбачає процедуру судового оскарження за вимогами адвоката ОСОБА_2 .
Щодо посилання адвоката ОСОБА_2 на п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, слід зауважити, що відповідно до згаданої норми процесуального права на досудовому провадженні може бути оскаржена саме бездіяльність слідчого, прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Фактично п.1 ч.1 ст. 303 КПК України зводиться до оскарження бездіяльності слідчих та прокурорів у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов'язані вчинити у визначений цим Кодексом строк. Вказаним пунктом не передбачено оскарження прийнятих рішень слідчого та прокурора в тому числі і часткове задоволення клопотань учасників кримінального провадження. Зазначений висновок слідчого судді повністю узгоджується з п.2-11 ч.1 ст. 303 КПК України, в яких містяться чіткий перелік процесуальних рішень, що можуть бути оскаржені певною стороною кримінального провадження.
Крім того, ознайомлення з матеріалами досудового розслідування є процесуальною, а не слідчою (розшуковою) дією, яка, окрім іншого, не обумовлена жодним процесуальним строком. Тому, вище вказані вимоги адвоката не входять до передбаченого ч.1 ст. 303 КПК України переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування і не є предметом розгляду в порядку глави 26 КПК України.
Оскільки адвокат ОСОБА_2 при зверненні до суду фактично виклала вимоги скарги, які не передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя, на підставі ч. 4 ст. 304 КПК України прийшов до висновку, що у відкритті провадження по скарзі необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 303-304 КПК України, -
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на дії слідчого Сновського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні №12019270280000106 від 15.04.2019 року, щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , для відому.
Матеріали скарги надіслати ОСОБА_2 .
Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п"яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1