11 березня 2020 року Чернігів Справа № 620/790/20
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І. перевіривши матеріали адміністративного позову Срібнянської селищної ради до Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Чернігівській області, головного інспектора РС управління ДСНС України у Чернігівській області Авраменка Юрія Володимировича про визнання протиправною перевірки, визнання протиправним та скасування припису,
Срібнянська селищна рада звернулась до суду з позовом до Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, головного інспектора РС управління ДСНС України у Чернігівській області Авраменка Юрія Володимировича про визнання протиправною перевірки, визнання протиправними та скасування припису.
Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Однак в матеріалах справах відсутній оригінал документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Частиною 10 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Пункт 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає зазначення в позовній заяві щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Також, відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частиною 2 статті 94 КАС України визначено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Відповідно до частини 5 статті 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Позивачем до позовної заяви додані копії документів, що не засвідчені належним чином, а також не зазначено про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Крім того статтею 245 КАС України визначені повноваження суду при вирішенні справи, проте позовна вимога про визнання протиправною перевірки не відповідає жодному способу захисту передбаченим зазначеною статтею.
Враховуючи викладене, згідно зі статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків шляхом:
- подання позовної заяви з визначенням способу захисту прав, передбачених статтею 245 КАС України;
- надіслання на адресу суду оригінал документу про сплату судового збору;
- копії документів, що засвідчені належним чином, а також зазначити про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, що подані в копіях, протягом 10 днів з моменту отримання даної ухвали.
Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позовну заяву залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.І. Соломко