Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відмову у відкритті провадження
10 березня 2020 р. Справа № 9901/31/20
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лозівської районної державної адміністрації Харківської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,-
встановив
Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, у якому просить про перегляд адміністративного позову про визнання дій неправомірними Лозівської РДА Управління праці та соціального захисту населення задовольнити; про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної компенсації на оздоровлення задовольнити; стягнути з Лозівської РДА Управління праці та соціального захисту населення недоплачену щорічну компенсацію на оздоровлення з 2006 по 2019 у сумі 2607.00 грн у відповідності до ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які евакуйовані внаслідок аварії на ЧАЕС»; визнати Лозівську РДА Управління праці та соціального захисту населення в Харківській області в частині не донарахування та недоплати разової щорічної допомоги на оздоровлення у відповідності до ст.48 Закону України задовольнити.
Ухвалою ВС у складі колегії судді Касаційного адміністративного суду від 05.02.2020 справа в порядку ст.29 КАС України передана за належністю до Харківського окружного адміністративного суду.
Вирішуючи питання наявності підстав для відкриття провадження у справі в порядку ст.171 КАС України, суд зазначає наступне.
Долученими до матеріалів справи документами підтверджено, що 16.02.2016 року позивач звернувся до Лозівського міськрайонного суду Харківської області з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення в Лозівському районі Харківської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої компенсації на оздоровлення, посилаючись на те, що він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи ІІ категорії. Згідно ч.7 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" він має право на отримання грошової допомоги, виходячи з встановленого Законом розміру мінімальної заробітної плати, яка склалася на момент виплати. Разом з тим, він зазначену допомогу за 2006-2015 роки отримав не в повному обсязі в розмірі 75,00 грн. на рік. 24.06.2015 року він звертався до відповідача з заявою про виплату недоплаченої разової допомоги на оздоровлення у відповідності до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Однак отримав відмову, тому змушений звертатися з даним позовом, та просить визнати дії відповідача в частині недонарахування та недоплати разової допомоги на оздоровлення у відповідності до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" протиправними, стягнути з відповідача на його користь недоплачену щорічну компенсацію на оздоровлення за 2014 рік у сумі 2607 грн. у відповідності до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
28.09.2016 року позивач уточнив свої позовні вимоги та просив стягнути з відповідача недоплачену щорічну компенсацію на оздоровлення з 2006 - 2015 року у сумі 2607 грн. у відповідності до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також визнати дії відповідача в частині недонарахування та недоплати разової допомоги на оздоровлення у відповідності до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" протиправними
Постановою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 14.12.2016 у справі 629/678/16 у задоволенні позовних вимог відмовлено. За даними Єдиного державного реєстру судових рішень вказана постанова набула законної сили 04.01.2017
Отже, позов в частині вимог про визнання дії відповідача в частині недонарахування та недоплати разової допомоги на оздоровлення у відповідності до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" протиправними та стягнення з відповідача недоплаченої щорічної компенсацію на оздоровлення з 2006 - 2015 року у сумі 2607 грн. у відповідності до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виник між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
Відповідно до ч.4 ст.170 КАС України, ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено. У разі скасування ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду.
Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається (ч.5 ст.170 КАС України).
Керуючись статтями 170, 171, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, -
ухвалив:
Відмовити ОСОБА_1 у відкриттті провадження у справі за позовом до Управління праці та соціального захисту населення Лозівської РДА Харківської області в частині позовних вимог про визнання дії відповідача в частині недонарахування та недоплати разової допомоги на оздоровлення у відповідності до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" протиправними та стягнення з відповідача недоплаченої щорічної компенсацію на оздоровлення з 2006 - 2015 року у сумі 2607 грн. у відповідності до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або через Харківський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.
Суддя Зоркіна Ю.В.