,
Справа № 264/7574/19
3/264/122/2020
05.03.2020 р. м. Маріуполь
Суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області Литвиненко Наталя Вікторівна, розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,
28 листопада 2019 року до суду надійшов протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, в якому зазначено, що ОСОБА_1 24 листопада 2019 року о 20 год. 30 хв. на блокпосту № НОМЕР_1 по проспекту Карпова в Кальміуському районі м. Маріуполя керував транспортним засобом ВАЗ 21070 номерний знак НОМЕР_2 з явними ознаками алкогольного сп'яніння (різкий запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів та порушення мови), від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння у встановленому законом порядку водій відмовився у присутності двох свідків, чим порушив вимоги пункту 2.5 Правил дорожнього руху України.
Відповідно до ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце та час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Судові засідання по справі призначались неодноразово, а саме: на 09 грудня 2019 року, 23 грудня 2019 року, 13 січня 2020 року, 23 січня 2020 року, 07 лютого 2020 року, 14 лютого 2020 року, 24 лютого 2020 року, 03 березня 2020 року та 05 березня 2020 року, про що правопорушник повідомлявся у встановленому законом порядку.
Судове засідання, призначене на 09 грудня 2019 року було відкладено за клопотанням адвоката Танабаш Р.І., для надання йому можливості ознайомитися з матеріалами справи.
Судові засідання, призначені на 23 грудня 2019 року, 13 січня 2020 року та 23 січня 2020 року були відкладені за клопотанням адвоката Танабаш Р.І., у зв'язку із його зайнятістю в інших процесах.
Судові засідання, призначені на 07 лютого 2020 року та 14 лютого 2020 року були відкладені за клопотанням адвоката Танабаш Р.І., у зв'язку із його перебуванням на лікарняному, про що надано відповідний листок непрацездатності.
24 лютого 2020 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із його перебуванням на лікарняному, про що надано відповідну довідку.
05 березня 2020 року від адвоката Танабаш Р.І. надійшло клопотання про закриття провадження по справі, у зв'язку із закінчення строку, протягом якого може бути накладене адміністративне стягнення.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до такого.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №292933, його автором зазначено, що ОСОБА_1 порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України.
Згідно ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.
Так, у відповідності до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
Зі змісту наведених правових норм вбачається, що закриття провадження можливе за одночасної наявності таких умов: вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення; закінчення встановленого законом тримісячного строку, перебіг якого розпочинається з дня вчинення правопорушення.
Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов'язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб'єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.
При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у звязку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, суд враховує положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.
Пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.
Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.
Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.
Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Враховуючи викладене, суд вважає необхідним закрити провадження по справі, оскільки строк притягнення до адміністративної відповідальності правопорушника сплинув.
Керуючись ст. ст. 38, 130 ч.1, 247, 283, 284 КУпАП,
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч.1 КУпАП закрити, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
На постанову протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду через Іллічівський райсуд м. Маріуполя.
Суддя: Н. В. Литвиненко