11 березня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3802/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Алєксєєвої Н.Ю.,
за участю:
секретаря судового засідання - Панькіної А.С.,
представника позивача - Шевчика О.С.,
представника відповідача ДП "Центр ДЗК" - Федя М.М.,
представника третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" - Панченка Ю.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "Криворудська" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, державного реєстратора Глобинської міської ради Стіхіної Оксани Миколаївни, Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", треті особи: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про скасування рішення та скасування державної реєстрації, зобов'язання вчинити певні дії, -
08 жовтня 2019 року Приватне сільськогосподарське підприємство "Селянська спілка "Криворудська" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, державного реєстратора Глобинської міської ради Стіхіної Оксани Миколаївни, треті особи: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про:
- скасування рішення державного реєстратора Глобинської міської ради Стіхіної Оксани Миколаївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) , індексний номер:33900415 від 17.02.2017 та закриття відповідного розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
- скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0511 площею 105,9193 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області;
- зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області виключити з Державного земельного кадастру запис щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0511 площею 105,9193 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області.
Ухвалою суду від 11 жовтня 2019 року позовну заяву було залишено без руху у зв'язку з відсутністю вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою від 25 жовтня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.
Ухвалою від 18.11.2019 витребувано від сторін та Семенівської районної державної адміністрації додаткові докази.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів. Витребувано у Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області додаткові докази.
Ухвалою суду від 15 січня 2020 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача - Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру".
В ході підготовчого засідання, призначеного на 11.03.2020, представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, вмотивоване пропущенням строку звернення до суду, з підстав обізнаності позивача з 2011 року про існування діючого договору оренди від 05.02.2010 та фактичне використання земельної ділянки ТОВ "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт".
В ході підготовчого засідання представник позивача проти залишення позовної заяви без розгляду заперечував, просив відмовити у задоволення такого клопотання.
Представником третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" у підготовчому засіданні таку заяву підтримав, просив її задовольнити.
Представник відповідача при вирішенні заяви про залишення позовної заяви без розгляду поклався на розсуд суду.
Інші учасники справи явку уповноважених представників не забезпечили, хоча повідомлялись про час та місце судового розгляду належним чином.
Вирішуючи заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про залишення позовної заяви без розгляду, суд виходив з наступного.
Частинами першою та другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Також суд зауважує, що частинами першою та другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Згідно заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про залишення без розгляду позову, третя особа наполягає на обізнаності позивача з 2011 року про існування діючого договору оренди від 05.02.2010 та фактичне використання земельної ділянки ТОВ "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт", однак звернувся з даним позовом до суду лише у 2019 році, тобто з порушенням шестимісячного строку.
Суд звертає увагу, що у справі, яка розглядається підставою для подання позову є не факт укладення договору оренди від 05.02.2010 та фактичне використання земельної ділянки ТОВ "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт", про які, як вказує представник третьої особи, позивач дізнався із рішень судів по іншій справі, а правомірність дій та рішень Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради ОСОБА_1 та Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), внаслідок яких на думку позивача безпідставно було зареєстровано державну власність на земельну ділянку, яка входить до складу земель, якими за твердженнями позивача він володіє на підставі Акту на право колективної власності ІІ-ПЛ № 000085 від 25.03.1997.
Відтак, строк звернення до суду у цій справі не пов'язується із тим, коли позивач дізнався про договір оренди від 05.02.2010, а коли позивач дізнався про порушені права, зокрема про відновлення яких вказує у позовних вимогах, а саме про запис щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0511 площею 105,9193 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області та рішення державного реєстратора Глобинської міської ради Стіхіної О.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 33900415 від 17.02.2017.
На спростування твердження третьої особи, представником позивача надано пояснення, відповідно до яких представник позивача наголосив, що рішеннями судів в межах розгляду справи № 2а-1670/818/11 права позивача в частині позовних вимог щодо формування земельної ділянки та присвоєння земельній ділянці статусу державної форми власності не були порушені (так як і порушення такого ще на той момент не відбулось). Про порушене право ПСП СС "Криворудська" стало відомо після повідомлення ТОВ "Регіон Експертпроект" від 13.08.2019 № 1308/02/1 та інформації із відповідних державних реєстрів, отриманої на запит від 08.10.2019. Відтак, позивач звернувся до суду з даним позовом в межах встановленого шестимісячного строку.
Суд наголошує, що судом вже вирішувалось тотожне клопотання ТОВ "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" у тому числі з аналогічних підстав.
Представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" доказів на спростування викладеного суду надано не було.
Виходячи з викладеного, суд не знаходить підстав для задоволення заяви третьої особи про залишення без розгляду позову.
Керуючись статтями 240, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва