Справа № 420/775/20
10 березня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Самойлюк Г.П.,
при секретарі: Казарян С.Б.
сторін:
позивач: ОСОБА_1 (представник за довіреністю).
відповідач: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», в якому позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність Інституту Військово-Морських Сил Національного університету “Одеська морська академія” щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 01.12.2015 року по 25.01.2017 року та з 15.04.2017 року по 20.12.2017 року;
стягнути з Інституту Військово-Морських Сил Національного університету “Одеська морська академія” на користь ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 25.01.2017 року та з 15.04.2017 року по 20.12.2017 року в сумі 67024,77 грн.;
визнати протиправною бездіяльність Інституту Військово-Морських Сил Національного університету “Одеська морська академія” щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки учасникам бойових дій за 2015-2017 роки;
стягнути з Інституту Військово-Морських Сил Національного університету “Одеська морська академія” на користь ОСОБА_2 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки учасникам бойових дій за 2015-2017 роки в сумі 25643,30 грн.;
визнати протиправною бездіяльність Інституту Військово-Морських Сил Національного університету “Одеська морська академія” щодо непроведення 20.12.2017 року із ОСОБА_2 остаточного розрахунку при звільненні з військової служби та виключенні зі списків особового складу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету “Одеська морська академія”;
зобов'язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету “Одеська морська академія” нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 середній розмір грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби та виключенні із списків особового складу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету “Одеська морська академія” за період з 21 грудня 2017 року по день фактичного розрахунку з розрахунку 620,56 грн. за календарний день;
зобов'язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету “Одеська морська академія” нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати, а саме: порушення строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 25.01.2017 року та з 15.04.2017 року по 20.12.2017 року, порушення строків виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки учасникам бойових дій за 2015-2017 роки;
зобов'язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету “Одеська морська академія” подати звіт про виконання судового рішення з детальними розрахунками.
Ухвалою суду від 10.02.2020 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного провадження. Призначено судове засідання по справі на « 10» березня 2020 року об 11 годині 20 хвилин.
У судове засідання 10.03.2020р. з'явився представник позивача, відповідач до судового засідання явку представника не забезпечив, про час, дату та місце слухання справи повідомлений належним чином.
05.03.2020р. від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Заявлене клопотання обґрунтовано тим, що дана справа потребує детального розгляду спору по суті та з'ясування всіх обставин, а саме: визначення правильності предмету позову, який став причиною звернення до суду; визначення правильності розрахунку сум, які заявлені в позовних вимогах; визначення правильності застосування норм права у випадках, де спеціальними нормами не врегульовані спірні відносини.
Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом (ч. 5 ст. 12 КАС України).
Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження врегульовано статтею 262, зокрема, частинами 1-4 цієї статті передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
З урахуванням наведеного, враховуючи необхідність з'ясування судом обставин по справі, забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку щодо призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
З урахуванням вищенаведеного, керуючись положеннями ст.ст. 3, 9, 12, 241, 243, 257-263 КАС України, суд -
Клопотання позивача,- задовольнити
Розгляд справи № 420/775/20 за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (65029, м. Одеса, вул Дідріхсона, 8) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії проводити за правилами загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).
Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.
Призначити підготовче засідання по справі (ст.ст. 179-180 КАС України), яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 19 на « 02» квітня 2020 року о 14 годині 30 хвилин.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 11.03.2020р.
Суддя Г.П.Самойлюк