про прийняття позовної заяви до розгляду та
відкриття провадження в адміністративній справі
10 березня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 543/1207/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Інспектора Сектору реагування патрульної поліції Оржицького відділення поліції Головного Управління Національної поліції в Полтавській області Михайлюти Євгенія Сергійовича (вул. Радянська, буд. 4, смт. Оржиця,Оржицький район, Полтавська область, 37700) та інспектора Оржицького відділення поліції Головного Управління Національної поліції в Полтавській області Горбатенка В'ячеслава Вікторовича (вул. Радянська, буд. 4, смт. Оржиця,Оржицький район, Полтавська область, 37700) про визнання бездіяльності протиправною, -
ОСОБА_1 звернувся до Оржицького районного суду Полтавської області з позовною заявою до інспектора Сектору реагування патрульної поліції Оржицького відділення поліції Головного Управління Національної поліції в Полтавській області Михайлюти Євгенія Сергійовича та інспектора Оржицького відділення поліції Головного Управління Національної поліції в Полтавській області Горбатенка В'ячеслава Вікторовича про визнання протиправною бездіяльності інспектора Сектору реагування патрульної поліції Оржицького відділення поліції Головного Управління Національної поліції в Полтавській області Михайлюти Євгенія Сергійовича та інспектора Оржицького відділення поліції Головного Управління Національної поліції в Полтавській області Горбатенка В'ячеслава Вікторовича щодо не вжиття законних заходів на повідомлення про вчинення адміністративного правопорушення від ОСОБА_1 від 16 серпня 2019 року, що діяв в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "Мадег".
Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин у зв'язку з бездіяльністю відповідачів щодо не вжиття законних заходів на повідомлення про вчинення адміністративного правопорушення від ОСОБА_1 від 16 серпня 2019 року.
Ухвалою Оржицького районного суду Полтавської області від 12 листопада 2019 року адміністративний позов передано на розгляд Полтавському окружному адміністративному суду.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2020 року ухвалу Оржицького районного суду Полтавської області від 12 листопада 2019 року залишено без змін.
Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 04 березня 2020 року, що підтверджується даними реєстрації кореспонденції на вхідному штампі.
На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 березня 2020 року справу передано для розгляду судді Слободянюк Н.І.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
У позовній заяві позивач зазначає про те, що справу належить розглядати виключно за правилами загального позовного провадження відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 12 КАС України.
Відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Проте, у прохальній частині позову позивачем не заявлено до відповідачів позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а заявлено вимогу про визнання протиправною бездіяльності.
Таким чином, підстави для призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 12 КАС України відсутні.
Водночас відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а відповідно до частини другої статті 257 вказаного Кодексу - за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Враховуючи категорію і складність справи, обсяг і характер доказів та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного і всебічного встановлення обставин, суд доходить висновку, що справа за поданим позовом є справою незначної складності та не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 та частини п'ятої статті 262 названого Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від відповідача додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 9, 12, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №543/1207/19 за позовом ОСОБА_1 до Інспектора Сектору реагування патрульної поліції Оржицького відділення поліції Головного Управління Національної поліції в Полтавській області Михайлюти Євгенія Сергійовича та інспектора Оржицького відділення поліції Головного Управління Національної поліції в Полтавській області Горбатенка В'ячеслава Вікторовича про визнання бездіяльності протиправною.
Відмовити у клопотанні позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадежння.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з дня отримання відзиву на позовну заяву.
Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з дня отримання відповіді на відзив.
Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії:
- заяви ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення та усіх доданих до неї документів;
- доказів прийняття та здійснення реєстрації заяви ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення, видачі ОСОБА_1 талону-повідомлення про прийняття і реєстрації його заяви, та наявності у відповідача корінця талону-повідомлення;
- доказів внесення до Єдиного державного реєстру кримінальних проваджень відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_1 ;
- інших матеріалів, що стосуються цього позову.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. Згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.І. Слободянюк