Справа № 420/1048/20
11 березня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльність щодо неподання довідки та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якій позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у Довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби (в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), надбавки за роботу з таємними документами (в розмірі 10 відсотків посадового окладу) та премії (в розмірі 35 відсотків посадового окладу);
зобов'язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у Довідці розміру окладу за посадою 4650 грн., окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби (в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), надбавки за роботу з таємними документами ( в розмірі 10 відсотків посадового окладу) та премії (в розмірі 35 відсотків посадового окладу);
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з урахуванням:
9 01.01.2018 року окладу за посадою в розмірі 4650,00 грн., окладу за військовим званням 1410,00 грн. та надбавки за вислугу років в розмірі 2727,00 грн.;
Грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 05.03.2019 року з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби надбавки за особливості проходження служби (в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), надбавки за роботу з таємними документами (в розмірі 10 відсотків посадового окладу) та премії (в розмірі 35 відсотків посадового окладу);
а також відмову у виплаті ОСОБА_1 з 05.03.2019 року пенсії в 100-відсотковому від обчисленого розмірі;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області:
провести з 01.01.2018 року перерахунок ОСОБА_1 пенсії з урахуванням окладу за посадою 4650,00 грн., окладу за військовим званням 1410,00 грн. та надбавки за вислугу років в розмірі 2727,00 грн.;
провести з 05.03.2019 року перерахунок ОСОБА_1 пенсії з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби (в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), надбавки за роботу з таємними документами (в розмірі 10 відсотків посадового окладу) та премії (в розмірі 35 відсотків посадового окладу);
виплачувати ОСОБА_1 з 05.03.2019 року пенсію в 100-відсотковому від обчисленого розмірі (без зменшення розміру);
провести ОСОБА_1 різниці в пенсії між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 01.01.2018 року по день проведення доплати.
Ухвалою від 17.02.2020 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
02.03.2020 року (вх. № 9716/20) представником відповідача до канцелярії суду подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразкових справах № 240/6263/18, № 160/3586/19.
02.03.2020 року (вх. № 9490/20) представником позивача до канцелярії суду подані заперечення щодо клопотання про зупинення провадження у справі.
Розглянувши зазначене клопотання представника відповідача, суд вважає, що останнє підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
Разом з цим частиною 7 цієї статті КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.
Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
У відповідності до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Як встановлено судом, на офіційному веб-порталі «Єдиний державний реєстр судових рішень» (http://reyestr.court.gov.ua/Review/79475159) 30.01.2019 оприлюднено ухвалу Верховного Суду від 25.04.2019 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, який обґрунтований тим, що позивач отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Позивачем встановлено, що після проведення перерахунку пенсії до складу грошового забезпечення, з якого нарахований основний розмір пенсії, перерахованої з 01 січня 2018 року, не включено середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення, що не відповідає вимогам чинного законодавства.
13.03.2019 Верховним Судом ухвалено рішення у даній справі, однак з Єдиного державного реєстру судових рішень (http://reyestr.court.gov.ua/Review/80482567) вбаччається, що останнє, станом на 26.02.2020, законної сили не набрало, оскільки оскаржується в апеляційному порядку.
З опублікованого на веб-сайті "Судова влада України" повідомлення, за посиланням https://supreme.court.gov.ua/supreme/inshe/zrazkovi_spravu/, судом встановлено, що 23.05.2019 Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, предметом розгляду якої є позовні вимоги, що є тотожними з вимогами у даній справі.
За таких обставин та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі, на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у зразкових адміністративних справах №240/6263/18 (провадження №Пз/9901/1/19) та № 160/3586/19 (провадження №Пз/9901/12/19).
Керуючись ст.ст. 194, 205, 236, 243, 256, 294, 295, Перехідними положеннями КАС України, суд -
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 420/1048/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльність щодо неподання довідки та зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у зразкових адміністративних справах №240/6263/18 (провадження №Пз/9901/1/19) та № 160/3586/19 (провадження №Пз/9901/12/19).
Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя О.М. Тарасишина