Справа № 420/2027/20
10 березня 2020 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Потоцька Н.В., розглянувши матеріали адміністративної справи:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 , телефон: НОМЕР_2 )
до: Управління державного архітектурно - будівельного контролю Одеської міської ради (65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6, код ЄДРПОУ 40199728, телефон: (048) 705 37 40, e-mail:igask1@ukr.net)
Заступника начальника управління інспекційного відділу № 1 Управління державного архітектурно - будівельного контролю Одеської міської ради Єфремова Вячеслава Юрійовича (65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6, код ЄДРПОУ 40199728, телефон: (048) 705 37 40, e-mail:igask1@ukr.net)
про: визнання протиправною та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно - будівельного контролю Одеської міської ради, заступника начальника управління інспекційного відділу № 1 Управління державного архітектурно - будівельного контролю Одеської міської ради Єфремова Вячеслава Юрійовича в якому позивач просить:
- визнати протиправною та скасувати Постанову № 104/20 по справі про адміністративне правопорушення від 03.03.2020 року, винесеного заступником начальника управління - начальником інспекційного відділу № 1 Управління державного архітектурно- будівельного контролю Одеської міської ради Єфремовим Вячеславом Юрійовичем.
Приписами ч. 1, 2 ст. 20 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Частиною 1 п. 2 ст. 29 КАС України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Статтею 7 КАС України встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування (ч. 6).
Згідно ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (ч.5 ст.7 Закону України «Про судовий збір»).
З урахуванням наведених норм суд вважає за можливе повернути сплачений ОСОБА_1 судовий збір за квитанцією 0.0.1643088304.1 від 10.03.2019 р. у сумі 840,80 грн.
З урахування приписів чинного законодавства спір щодо оскарження рішень, суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності не відноситься до підсудності Одеського окружного адміністративного суду, справа підлягає направленню до Приморського районного суду м. Одеси.
Керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 7, 20, 29, 286, 256, 294 КАС України, суд, -
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно - будівельного контролю Одеської міської ради, Заступника начальника управління інспекційного відділу № 1 Управління державного архітектурно - будівельного контролю Одеської міської ради Єфремова Вячеслава Юрійовича про визнання протиправною та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення передати до Приморського районного суду м. Одеси (65000, м. Одеса, вул. Балківська, 33).
Повернути сплачений судовий збір шляхом стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; телефон: НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений за квитанцію 0.0.1643088304.1 від 10.03.2019 р. судовий збір у сумі 840, 80 грн.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.