11 березня 2020 року Справа № 280/1588/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 ), в інтересах якої діє - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ), до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69057) про визнання протиправними дій, рішення, бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
06.03.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якої діє - ОСОБА_2 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати бездіяльність відповідача щодо не поновлення пенсії позивачки - протиправною, визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у поновленні пенсії позивачу, викладене у листі відповідача від 11.02.2020 та зобов'язати відповідача вчинити дії - провести поновлення виплати пенсії позивачу з 07.10.2009, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.
Крім того, до позову додане клопотання про поновлення строку звернення до суду із цим позовом.
За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
За приписами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
В обґрунтування свого позову позивач зазначає, що є громадянином України та перебуває на консульському обліку в консульському відділі посольства України в державі Ізраїль, але як доказ на підтвердження цього факту до позову додана копія паспорту громадянина України для виїзду за кордон термін дії якого закінчився 09.04.2018. При цьому доказів перебування позивача на консульському обліку копія зазначеного документа не містить.
Відтак, на підтвердження належності позивача до громадянства України їй необхідно надати до суду відповідний доказ, як то - копію паспорта громадянина України у паперовій формі або у формі ID картки, чи паспорт громадянина України для виїзду за кордон (який станом на дату звернення позивача до суду є дійсним), або довідку органу Державної міграційної служби України чи консульської установи України про належність до громадянства України тощо.
Факт належності позивача до громадянства України має істотне значення для вирішення даної справи, оскільки в силу приписів ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" саме, громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які проживають в Україні, надане право на державне пенсійне забезпечення.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суд,-
1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 ), в інтересах якої діє - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ), до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69057) про визнання протиправними дій, рішення, бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду докази її належності до громадянства України, як то - копію паспорта громадянина України у паперовій формі, або у формі ID картки, паспорт громадянина України для виїзду за кордон (який станом на дату звернення позивача до суду є дійсним), довідку органу Державної міграційної служби України або консульської установи України про належність до громадянства України тощо.
Зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у двох примірниках - суду та відповідачу.
4. Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1 та його представнику.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.В. Кисіль