справа№ 1.380.2019.006242
про роз'єднання позовних вимог
10 березня 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючий суддя Кухар Н.А.
секретар судового засідання - Шавель М.М.,
представника позивача Галайський О.В.,
представника відповідача Сапіга А.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні у м. Львові питання про роз'єднання позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові про визнання протиправними дій, скасування приписів та постанови,-
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся в суд з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові згідно клопотання про збільшення позовних вимог, в якій просив:
- Визнати протиправними дії посадових осіб Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові щодо проведення перевірки на об'єкті реконструкція нежитлових приміщень загальною площею 2715кв.м. шляхом надбудови на АДРЕСА_2 . П.Мирного,24 у м. Львові;
- Визнати протиправними дії посадових осіб Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м.Львові щодо складення протоколу, приписів та постанови про накладення штрафу на підставі Акту перевірки від 05.11.2019р., складеного за відсутності ОСОБА_1 ;
- Визнати протиправним та скасувати Припис Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові від 05.11.2019р. про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, виданий ОСОБА_1 ;
- Визнати протиправним та скасувати Припис Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові від 05.11.2019р. про зупинення підготовчих та будівельних робіт, виданий ОСОБА_1
- Визнати протиправною та скасувати Постанову Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові по справі про адміністративне правопорушення №0006-вих-3994/136 від 14.11.2019р.;
- Визнати протиправною та скасувати Постанову Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові по справі про адміністративне правопорушення № 14-а від 17.02.2020 р.;
- Визнати протиправною та скасувати Постанову Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові по справі про адміністративне правопорушення № 18-а від 18.02.2020 р.
Ухвалою судді від 14.02.2020 року відкрито загальне позовне провадження справі.
В судовому засіданні судом ставилось на обговорення питання про належність вимог щодо визнання протиправними та скасування постанов Інспекції державного архітектурно- будівельного контролю у м. Львові по справі про адміністративне правопорушення №0006-вих-3994/136 від 14.11.2019 р., № 14-а від 17.02.2020 р. та № 18-а від 18.02.2020 р. до юрисдикції Львівського окружного адміністративного суду, оскільки згідно з пунктом 1 частини 1 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
В судовому засіданні представник позивача заперечував щодо роз'єднання позовних вимог.
Представник відповідача в судовому засіданні проти даного питання не заперечувала.
Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті (частина друга статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України).
Справи із виключною підсудністю визначаються статтею 27 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини 3 якої підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим кодексом.
Особливості провадження у справах с приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності встановлюються статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, згідно частини 1 вказаної статті, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
В силу вимог ч. 5, 6 ст. 172 КАС України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам. Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Згідно ч. 7 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Враховуючи те, що у позовній заяві об'єднано позовні вимоги всупереч ч.5 ст. 172 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність роз'єднання в окреме провадження позовні вимоги про визнання протиправними та скасування постанов про адміністративне правопорушення №0006-вих-3994/136 від 14.11.2019 р., № 14-а від 17.02.2020 р. та № 18-а від 18.02.2020 р.
Керуючись ст. 19, 20, 27, 172 , 248, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Роз'єднати позовні вимоги у справі № 1.380.2019.006242 виділивши у самостійне провадження позовні вимоги щодо визнання протиправними та скасування постанов про адміністративне правопорушення №0006-вих-3994/136 від 14.11.2019 р., № 14-а від 17.02.2020 р. та № 18-а від 18.02.2020 р.
Розгляд справи № 1.380.2019.006242 за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові про визнання протиправними дій таскасуванняприписів - продовжити у адміністративній справі № 1.380.2019.006242.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 11.03.2020 року.
Суддя Кухар Н.А.