про залишення позовної заяви без руху
11 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/989/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Гребенара Олексія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання протиправною та скасувати постанову, зобов'язати вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду 06 березня 2020 року надійшла позовна заява адвоката Гребенара Олексія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, з такими вимогами:
1) визнати противоправною та скасувати постанову Сєвєродонецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області від 01.10.2019 № 1217/8527/8527.2/22 «Про призначення потерпілому щомісячної виплати»;
2) зобов'язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області призначити ОСОБА_1 щомісячні страхові виплати виходячи із середньої заробітної плати, яка визначена за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування згідно Індивідуальних відомостей про застраховану особу за формою ОК - 5 з відповідним коригуванням у відповідності до пункту 14 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1266.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Вивченням позовної заяви встановлено, що представником позивача в позовній заяві зазначено як відповідача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.
Як слідує з прохальної частини адміністративного позову, у вимогах позовної заяви позивачем виокремлено двох відповідачів, до яких сформовані позовні вимоги: до Сєвєродонецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області та до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.
Крім того, з огляду матеріалів справи належним виконавцем, який має вчинити дії щодо виплатити коштів невиплачених щомісячних страхових виплат є - Сєвєродонецьке міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.
З викладеного слідує, що належним та єдиним відповідачем, який має відповідати за позовною вимогою щодо виплатити коштів невиплачених щомісячних страхових виплат має бути Сєвєродонецьке міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.
Відповідно до частини першої статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Згідно з частиною третьою статті 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Отже, Сєвєродонецьке міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області може відповідати за позовними вимогами.
Таким чином, у розумінні вимог статей 9, 43, 47 КАС України, позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад відповідачів у справі.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву адвоката Гребенара Олексія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву адвоката Гребенара Олексія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 залишити без руху.
Позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:
- уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копії відповідно до кількості сторін у справі.
У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.
Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяК.О. Пляшкова