про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
11 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/215/20
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Свергун І.О.,
за участі секретаря - Карча В.М.,
представника відповідача - Дем'янова І.А.,
розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Селянського (фермерського) господарства «Селена» до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання протиправними дій, визнання незаконним акту та скасування припису,
09.01.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Селянського (фермерського) господарства «Селена» (далі - С(Ф)Г «Селена», позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (далі - відповідач), в якому позивач просить визнати протиправними дії відповідача під час проведення перевірки 19 грудня 2019 року та незаконним акт про порушення за реєстраційним номером № 320-ДК/0145Пр/03/01/-19, а також скасувати припис відповідача від 26 грудня 2019 року реєстраційний номер № 320-ДК/0145Пр/03/01/-19, винесений державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Гончаровим Ю.Є.
Ухвалою суду від 11.01.2020 позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
20.01.2020 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 24.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
10.02.2020 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.
26.02.2020 позивачем подано заяву про забезпечення позову.
Ухвалою суду від 27.02.2020 у задоволенні заяви С( ОСОБА_1 ) ОСОБА_2 «Селена» про забезпечення позову відмовлено.
26.02.2020 від позивача надійшла заява про збільшення обсягу позовних вимог.
Ухвалою суду від 03.03.2020 заяву С(Ф)Г «Селена» від 26.02.2020 вх. № 7569/2020 повернуто заявнику без розгляду.
Також 10.02.2020 відповідачем подано заяву про виклик і допит у якості свідка державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_3 .
Вирішуючи вказане клопотання про виклик і допит у якості свідка, суд виходить з такого.
Відповідно до частин першої та другої статті 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.
Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.
Згідно із частиною четвертою статті 92 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Клопотання відповідача про виклик і допит у якості свідка державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_3 обґрунтовано тим, що саме державний інспектор складав процедурні документи, пов'язані з перевіркою земельної ділянки, у тому числі акт перевірки, який оскаржується, таким чином, зможе пояснити всі обставини щодо проведення перевірки, які мають значення для правильного вирішення справи.
Суд, ураховуючи, що підставами позовних вимог є, зокрема, процедурні порушення при призначенні та проведенні перевірки дотримання вимог земельного законодавства, з метою повного з'ясування усіх фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача про виклик та допит у якості свідка державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_3 , який проводив зазначену перевірку.
В ході підготовчого засідання було виконано вимоги частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною другою статті 183 КАС України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
З огляду на викладене суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 65, 92, 180, 183, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Селянського (фермерського) господарства «Селена» до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання протиправними дій, визнання незаконним акту та скасування припису та призначити справу до судового розгляду по суті на 23 березня 2020 року на 11 год. 00 хв. у залі судових засідань Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Задовольнити клопотання відповідача про допит в якості свідка ОСОБА_3 .
Викликати та допитати в якості свідка ОСОБА_3 , державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Луганської області - головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Білокуракинському, Новоайдарському, Новопсковському, Старобільському районах Управління з питань контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (проспект Центральний, 17, корп. 2, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404).
Попередити свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяІ.О. Свергун