про залишення заяви без руху
11 березня 2020 року Справа № 340/783/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянув матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі-позивач) до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Кіровоградській області (далі - відповідач 1), Маловисківського відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Кіровоградській області (далі - відповідач 2) про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить суд:
1) визнати протиправною та скасувати постанову відповідача-2 № 1112/11067/11067/1 від 28 лютого 2020 р. "Про відмову у страхових виплатах та наданні соціальних послуг";
2) зобов'язати відповідача-1 прийняти рішення про призначення та проведення страхових виплат згідно статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування";
3) стягнути з відповідача-1 35734 грн. моральної шкоди.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
При цьому, згідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч.2 ст.169 КАС України).
Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено у Законі України "Про судовий збір".
Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" вказано те, що прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу (тобто, 840,80 грн.).
До позовної заяви документу (оригінал відповідної квитанції) про сплату судового збору в сумі 840,80 грн. позивач не додав.
При цьому, позивач в позовній заяві зазначає, що він є звільненим від сплати судового збору відповідно до п.2 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".
Згідно п. 2 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю фізичної особи.
Пункт 2 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" кореспондується із положеннями ч. 1 ст. 1195 Цивільного кодексу України, згідно із якою фізична або юридична особа, яка завдала шкоди каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я фізичній особі, зобов'язана відшкодувати потерпілому заробіток (дохід), втрачений ним внаслідок втрати чи зменшення професійної або загальної працездатності, а також відшкодувати додаткові витрати, викликані необхідністю посиленого харчування, санаторно-курортного лікування, придбання ліків, протезування, стороннього догляду тощо.
Конструкція пункту 2 ст.5 Закону України "Про судовий збір", в якому йдеться про "справи про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я", вказує на категорію справ, в яких позивач звертається з позовом до особи, яка завдала йому шкоди каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я.
Однак, предметом заявленого позову є оскарження рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання його прийняти рішення про призначення страхових виплат згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", а не відшкодування шкоди заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я.
Відтак, позивачу слід надати суду документ про сплату судового збору в сумі 840,80 грн..
Керуючись ст.ст. 160, 161 КАС України, суддя, -
Позовну заяву залишити без руху та повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. Хилько