про відкриття провадження в адміністративній справі
10 березня 2020 року справа № П/320/647/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву державної установи "Бориспільська виправна колонія (№119)" до прокуратури Київської області про визнання протиправною та скасування вказівки,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась державна установа "Бориспільська виправна колонія (№119)" з позовом до прокуратури Київської області, заступника прокурора Київської області Мілевського Андрія Петровича, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною та скасувати вказівку прокуратури Київської області про усунення порушень вимог кримінально-виконавчого законодавства №16-1022вих-19 від 26.11.2019, яка надійшла до державної установи "Бориспільська виправна колонія (№119)" за вхідним №3507 від 27.11.2019.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме: надати уточнену позовну заяву, а саме уточнити склад учасників у справі, зокрема, відповідача, або в разі наявності позовних вимог до кожного із зазначених у позові відповідачів - уточнити прохальну частину позовної заяви, надавши суду відповідну кількість примірників позовної заяви із доданими до неї документами відповідно до кількості учасників справи.
28.02.2020 на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків позовної заяви, а саме уточнена позовна заява від 28.02.2020 №7-1084.
В уточненій позовній заяві від 28.02.2020 №7-1084 державна установа "Бориспільська виправна колонія (№119)" звернулась з позовом до прокуратури Київської області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною та скасувати вказівку прокуратури Київської області про усунення порушень вимог кримінально-виконавчого законодавства №16-1022вих-19 від 26.11.2019, яка надійшла до державної установи "Бориспільська виправна колонія (№119)" за вхідним №3507 від 27.11.2019.
Суд зазначає, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 03.02.2020 у повному обсязі та у встановлений судом строк.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.
2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
3. Призначити підготовче засідання на 16 квітня 2020 року о 15:00 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Витребувати докази у справі від позивача:
- докази наявності наслідків для позивача у зв'язку з надходженням вказівки прокуратури Київської області про усунення порушень вимог кримінально-виконавчого законодавства №16-1022вих-19 від 26.11.2019;
від відповідача:
- копії всіх документів та матеріалів, наявних у відповідача, які стали підставою для складання оспорюваної вказівки прокуратури Київської області про усунення порушень вимог кримінально-виконавчого законодавства №16-1022вих-19 від 26.11.2019;
- копію вказівки прокуратури Київської області про усунення порушень вимог кримінально-виконавчого законодавства №16-1022вих-19 від 26.11.2019, засвідчену належним чином.
6. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Роз'яснити, що відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
7. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
8. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
9. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.