10 березня 2020 року м. Житомир справа № 240/1216/20
категорія 112030300
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Майстренко Н.М. розглянувши у письмовому провадженні заяву про об'єднання справ в одне провадження за позовною заявою ОСОБА_1 , поданою в інтересах її неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 , до Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 в інтересах її неповнолітньої дитини, ОСОБА_2 , звернулася до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області, яка призвела до ненарахування та невиплати її неповнолітній дитині ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01.08.2019;
- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області провести її неповнолітній дитині ОСОБА_2 за період з 01.08.2019 по 31.01.2020 нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 18.02.2020 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалю суду від 10.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи.
Через відділ документального забезпечення суду від ОСОБА_1 надійшла заява про об'єднання справ в одне провадження і розгляд по суті адміністративних справ №240/5327/19 та №240/1216/20 за позовами ОСОБА_1 , поданими в інтересах її неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Розглянувши подану заяву, слід зазначити, що в силу положень частин 1-3 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача. Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
За правилами ч. 7 ст. 47 КАС України, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Всупереч наведеній нормі позивачем до заяви не додано доказів направлення її копії відповідачу.
Крім того, згідно з частинами 8-9 ст. 172 КАС України також передбачено, що справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об'єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об'єднання.
Розглянувши заяву позивача про об'єднання адміністративних справ №240/5327/19 та №240/1216/20 в одне провадження, суд зазначає про неможливість її задоволення, оскільки у справі №240/5327/19 судом 05.02.2020 ухвалено рішення за позовом ОСОБА_1 , поданим в інтересах її неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , що виключає можливість об'єднання справ в одне провадження.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що подану позивачем заяву про об'єднання справ в одне провадження адміністративних справ №240/5327/19 та №240/1216/20 за позовами ОСОБА_1 , поданими в інтересах її неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 слід повернути заявнику без розгляду.
На підставі наведеного та керуючись статтями 47, 241, 248 КАС України, суд
ухвалив:
Заяву про об'єднання справ в одне провадження адміністративних справ №240/5327/19 та №240/1216/20 за позовами ОСОБА_1 , поданими в інтересах її неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , подану ОСОБА_4 Ларисою Сергіївною - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 10.03.2020.
Суддя Н.М. Майстренко