про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
27 лютого 2020 року м. Київ №320/7003/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Великодимерської селищної ради Броварського районй Київської області , Броварської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернулась до суду з вимогами про визнання протиправними дій Броварської РДА Київської області та виконавчого комітету Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області щодо відмови у нарахуванні їй компенсації як особі, яка надає соціальні послуги інваліду 1 групи "Б" та зобов'язання Броварську РДА провести відповідні нарахування на її користь грошової компенсації, стягнення моральної шкоди.
Ухвалою суду від 23.12.2019 подана позовна заява була залишена без руху, позивачці визначено строк та спосіб для усунення її недоліків шляхом подання позову у новій редакції із зазначенням у ньому: реєстраційного номеру облікової картки платника податків - позивачки; коду ЄДРПОУ відповідачів; адреси електронної пошти сторін; викладення обставин, якими обґрунтовані позовні вимоги з посиланням на докази, що підтверджують заявлені обставини, зокрема, але не виключно дати звернення із заявою до органу праці та соціального захисту населення про одержання соціальних виплат та підтвердження факту отримання заяви та документів, визначених постановою КМУ від від 29.04.2004 №558 (квитанція відділення поштового зв'язку; зворотнє повідомлення про вручення поштового відправлення, тощо); надання обґрунтованого розрахунку суми компенсації на одержання якої претендує позивачка з визначенням всіх її складових та загального розміру суми виплати, а також визначення періоду, за який вирахована сума соціальних виплат. Розрахунок передбачає обчислення параметрів та величини розміру компенсації; конкретизацією позовних вимог, викладених у п.3 позову із визначенням суми, яку необхідно стягнути з кожного із відповідачів та визначення порядку стягнення; подання суду наступних документів: висновку лікарсько-консультаційної комісії про необхідність постійного стороннього догляду та нездатності особи ОСОБА_2 до самообслуговування; заяви про необхідність надання соціальних послуг; документ, що підтверджує родинні стосунки позивачки та особи, яка потребує постійного догляду та допомоги; копію трудової книжки позивачки та довідки органу державної податкової служби про те, що ОСОБА_1 не займається підприємницькою діяльністю, і про відсутність даних про доходи цієї особи; копію довідки медико-соціальної експертної комісії про групу інвалідності ОСОБА_2 ; обґрунтування порушення прав, свобод та інтересів позивачки рішенням відповідача.
31.01.2020 в порядку усунення недоліків позовної заяви надійшла позовна заява у новій редакції.
Дослідивши, надану позовну заяву та додані до неї матеріали, судом встановлено, що вимоги ухвали суду про усунення недоліків позивачкою не виконані.
В той же час, суд вважає за можливе відкрити провадження у справі з метою забезпечення права позивачки на доступ до правосуддя та витребувати необхідні документи на стадії відкриття провадження у справі.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд застерігає, що у разі повторного невиконання вимог судового рішення позовна заява буде залишена без розгляду.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику осіб для участі у ньому.
Керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Брагіною О.Є. за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.
2. Зобов'язати позивачку ОСОБА_1 протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду: докази підтвердження факту отримання органом праці та соціального захисту населення про одержання соціальних виплат документів, визначених постановою КМУ від від 29.04.2004 №558 (квитанція відділення поштового зв'язку; зворотнє повідомлення про вручення поштового відправлення, тощо); обґрунтованого розрахунку суми компенсації на одержання якої претендує позивачка з визначенням всіх її складових та загального розміру суми виплати, а також визначення періоду, за який вирахована сума соціальних виплат; заяви про необхідність надання соціальних послуг; документ, що підтверджує родинні стосунки позивачки та особи, яка потребує постійного догляду та допомоги; довідку органу державної податкової служби про те, що ОСОБА_1 не займається підприємницькою діяльністю, і про відсутність даних про доходи цієї особи.
3. Запропонувати відповідачеві протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
5. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
6. Встановити наступний порядок подання документів: рекомендованим листом з зворотним повідомленням про вручення поштового відправлення всім учасникам справи. У разі недотримання визначеного судом порядку всі процесуальні документи будуть повернуті без розгляду.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Брагіна О.Є.