Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
10 березня 2020 р. Справа №200/1987/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чекменьов Г.А., ознайомившись з позовною заявою Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 31928,88 грн.,
20 лютого 2020 року Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до суду з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 31928,88 грн.
Відповідно до статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частинами 3, 4, 5 статті 171 КАС України також передбачено, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи. Інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом трьох днів з дня отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду. Якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідно до частини 2 статті 161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Відповідно до частини 3 статті 171 КАС України 24 лютого 2020 року судом направлений запит до відділу державної реєстрації місця проживання фізичних осіб військово-цивільної адміністрації міста Волноваха про реєстрацію місця проживання фізичної особи - ОСОБА_1 .
05 березня 2020 року електронним листом суду надана відповідь про відсутність місця реєстрації відповідача за вказаною у позові адресою та загалом в місті Волноваха, селищах Трудове, Новопавлівка, Новогригорівка.
Отже, з наданого листа військово-цивільної адміністрації міста Волноваха випливає, що вказана у позовній заяві адреса не відповідає фактичному місцю проживання чи перебування позивача, внаслідок чого докази вручення копії позову позивачу не можуть вважатися належними.
Суд також позбавлений можливості встановити підсудність адміністративної справи.
Крім того, до позовної заяви додані відомості до державного реєстру речових прав на нерухоме майно випливає, що власником нерухомого майна є ОСОБА_1 , із зазначенням адреси: АДРЕСА_1 . Тобто, адреса, зазначена в реєстраційних даних не співпадає з адресою відповідача, вказаною позивачем у позовній заяві.
З цього приводу суд зазначає, що положеннями частини 2 статті 161 КАС України чітко визначено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний надати суду доказ направлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї доказів.
З огляду на викладене, суд зазначає, що до суду не надано жодного доказу, які б свідчили про те, що позивачем вчинювались будь-які дії для належного повідомлення відповідача про звернення до суду з адміністративним позовом.
Згідно з частинами 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтею 169 КАС України, суд
Позовну заяву Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 31928,88 грн. - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом зазначення фактичної адреси перебування відповідача та надання суду доказів направлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухала складена та підписана 10 березня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Г.А. Чекменьов