10 березня 2020 року (10:00)Справа № 280/5823/19 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження заяву про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (69000, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, буд. 12, код ЄДРПОУ 41320207), третя особа: фізична особа - підприємець ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, третя особа: фізична особа - підприємець ОСОБА_2 , в якому позивач просить суд:
визнати неправомірною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, яка полягає у не розгляді документів, надісланих фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 для його фінансування з метою надання матеріального забезпечення позивачу соціальної допомоги по вагітності та пологах у розмірі 129937,50 грн. та не проведення відповідних заходів, спрямованих на реалізацію фінансування ФОП ОСОБА_2 та не фінансування вказаної соціальної виплати;
зобов'язати здійснити фінансування страхувальника фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 для надання матеріального забезпечення у зв'язку із вагітністю та пологами ОСОБА_1 , відповідно до Заяви-розрахунку від 22.05.2017 № 170510-1 на загальну суму 129 937,50 грн., а також стягнути компенсацію за затримку виплати соціальної допомоги по вагітності та пологах на станом на листопад 2019 року у сумі 26 195,40 грн.;
стягнути з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області документально підтверджені судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору в розмірі 2067,77 грн.
Ухвалою суду від 29.01.2020 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) у судовому засіданні 27.02.2020.
27.02.2020 від позивача до суду надійшла заява про відмову від позову (вх. № 9378), в якій позивач просить закрити провадження у справі в порядку ст. 238 КАС України та вирішити питання щодо повернення судового збору у відповідності до ст. 142 КАС України.
Згідно зі ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Згідно з ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, в порядку письмового провадження.
Вирішуючи клопотання позивача про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 11 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Як встановлено ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 189 КАС України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
При цьому, ч 6 ст. 47 та ч. 5 ст. 189 КАС України встановлено, що суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача про відмову від позову, оскільки такі дії не суперечать закону, а закриття провадження по даній справі не порушує нічиїх прав, свобод та інтересів.
Разом з цим, судом встановлено, що при зверненні до Запорізького окружного адміністративного суду з даним позовом, ОСОБА_1 сплачено судовий збір у розмірі 2067,78 грн, що підтверджується квитанціями № 0.0.1535006926.1 від 25.11.2019 та № 29360631-1 від 19.12.2019.
За приписами ч. 1 ст. 142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
За приписами ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Враховуючи наведені норми процесуального закону, ОСОБА_1 належить повернути 50% суми сплаченого судового збору, що становить 1033,89 грн.
Керуючись ст.ст. 142, 189, 238, 241-243, 248 КАС України, суд
Прийняти відмову позивача від адміністративного позову.
Клопотання про закриття провадження у справі, - задовольнити.
Закрити провадження в адміністративній справі №280/5823/19 за позовном ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (69000, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, буд. 12, код ЄДРПОУ 41320207), третя особа: фізична особа - підприємець ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету України п'ятдесят відсотків судового збору у розмірі 1033,89 грн. (одна тисяча тридцять три гривні 89 копійок), сплаченого квитанціями № 0.0.1535006926.1 від 25.11.2019 та № 29360631-1 від 19.12.2019, оригінал яких зберігається в матеріалах адміністративної справи №280/5823/19.
Роз'яснити позивачу, що на підставі ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч.2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ю.В.Калашник