11 березня 2020 року Справа № 160/1675/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
12.02.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, в якій позивач просить про визнання протиправними дій Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області щодо ненадання публічної інформації та копій документів на запит й зобов'язати Васильківську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області надати запитувану інформацію та копії документів:
1. Про встановлений фонд оплати праці працівників Васильківської районної державної адміністрації на 2019 рік.
2. Чи передбачено фондом оплати праці працівників Васильківської районної державної адміністрації на 2019 рік суми на виплати премій та надбавок за інтенсивність праці, зазначити окремо в якому розмірі на виплату премій та в якому розмірі на виплату надбавок за інтенсивність праці.
3. Про суми коштів за 2018 рік та передбачених на 2019 рік на відрядження. Зазначити чи були вони повністю використані за цільовим призначенням.
4. Про суми коштів передбачених на 2019 рік на утримання та обслуговування службового автомобіля Васильківської районної державної адміністрації.
5. Чи здійснювалися виплати, працівникам Васильківської районної державної адміністрації протягом 2018-2019 років, за додаткове навантаження у зв'язку із виконанням обов'язків за вакантною посадою державної служби.
6. Чи чинне станом на 05.12.2019 рік Розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації «Про упорядкування структури та затвердження граничної штатної чисельності працівників райдержадміністрації» від 21.10.2019 року № К-47/0/277-19.
7. Чи приймалися Васильківською районною державною адміністрацією розпорядчі документи (розпорядження, накази) на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2019 року № 926 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та скасування постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 р. № 746».
8. Про перелік вакантних посад державної служби Васильківської районної державної адміністрації станом на 01.01.2019 року та станом на 01.12.2019 рік.
9. Чи здійснювалося протягом 2018-2019 років оприлюднення вакантних посад державної служби Васильківської районної державної адміністрації. Якщо здійснювалося оприлюднення вакантних посад державної служби то зазначити в яких засобах інформації та інформаційних ресурсах або на яких офіційних веб-сайтах.
10. Чи здійснювалася передача інформації про вакантні посади державної служби Васильківської районної державної адміністрації центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, з метою формування єдиного переліку вакантних посад державної служби.
11. Чи здійснює свою діяльність Центр надання адміністративних послуг Васильківської районної державної адміністрації. Якщо Центр надання адміністративних послуг Васильківської районної державної адміністрації припинив свою діяльність зазначити коли припинена діяльність, з яких підстав припинена діяльність та у відповідності до яких розпорядчих документів (розпорядження, наказ).
12. Про кількість працівників Центру надання адміністративних послуг Васильківської районної державної адміністрації із зазначенням прізвища, ім'я та по батькові.
13. Про суму коштів передбачених на 2019-2020 роки на утримання Центру надання адміністративних послуг Васильківської районної державної адміністрації. Окремо зазначити щодо коштів на заробітну плату працівників ЦНАП та окремо на утримання ЦНАП (комунальні послуги, оренда приміщення, закупівля товару та послуг).
14. Чи здійснюється фінансування на утримання Центру надання адміністративних послуг Васильківської районної державної адміністрації станом на 05.12.2019 рік.
15. Затверджений штатний розпис Васильківської районної державної адміністрації на 2019 рік та штатні розписи Васильківської районної державної адміністрації які були затверджені протягом 2019 року.
16. Копію Розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації «Про упорядкування структури та затвердження граничної штатної чисельності працівників райдержадміністрації» від 21.10.2019 року № К-47/0/277-19 та копії додатків до розпорядження.
17. Копії розпорядчих документів (розпорядження, накази) прийнятих Васильківською районною державною адміністрацією в листопаді та грудні місяцях 2019 року про встановлення надбавок за інтенсивність праці керівнику апарату, державним службовцям апарату райдержадміністрації та державним службовцям структурних підрозділів райдержадміністрації (крім структурних підрозділів зі статусом юридичних осіб публічного права).
18. Копії розпорядчих документів (розпорядження, накази) прийнятих Васильківською районною державною адміністрацією в листопаді та грудні місяцях 2019 року про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.02.2020 року зазначена вище справа розподілена судді Туровій О.М.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року позовна заява була залишена без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків шляхом подання до суду: оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 840,80 грн; уточненої позовної заяви, в якій чітко зазначити дії відповідача щодо ненадання публічної інформації та копій документів на який саме запит (дата та номер цього документа) просить визнати протиправними позивач, а також на який саме запит він просить зобов'язати відповідача надати відповідь, а також копії цієї уточненої позовної заяви для відповідача; відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; належним чином завірених копій документів, що додані до позовної заяви, для суду та для відповідача.
Копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року отримана особисто позивачем 19.02.2020 року у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, що підтверджується розпискою, наявною в матеріалах справи.
Проте, станом на 11 березня 2020 року позивач не виконав вимоги ухвали суду від 17 лютого 2020 року та не усунув недоліки позовної заяви у визначений судом строк, оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 840,80 грн; уточненої позовної заяви, в якій чітко зазначено дії відповідача щодо ненадання публічної інформації та копій документів на який саме запит (дата та номер цього документа) просить визнати протиправними позивач, а також на який саме запит він просить зобов'язати відповідача надати відповідь, а також копії цієї уточненої позовної заяви для відповідача; відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; належним чином завірених копій документів, що додані до позовної заяви, для суду та для відповідача - до суду не надав.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч.5 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Таким чином, враховуючи невиконання позивачем вимог ухвали суду від 17 лютого 2020 року та не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовну заяву ОСОБА_1 і додані до неї документи слід повернути позивачеві.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення позовної заяви направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст.ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.М. Турова