05 березня 2020 року Справа № 160/12264/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд складі:
головуючого судді Верба І.О.
при секретарі судового засідання Шурпіновій К.О.
за участю представників:
позивача Ануфрієвої А.С.
відповідача ОСОБА_1
розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника відповідача про заміну сторони правонаступником у справі № 160/12264/19 та питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в адміністративній справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лан» (вул. Леніна, буд. 9, село Новов'язівське, Юр'ївський район, Дніпропетровська область, 51323) до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
встановив:
1. 05.12.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю «Лан» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 15.08.2019:
- № 0024061417, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1 522 675 грн;
- 0024021417, яким застосовано штраф в розмір 50% за платежем податок на додану вартість у розмірі 499 373 грн;
- № 0024011417, яким встановлено порушення пункту 200.4 статті 200 ПК України і зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 86 291 грн.
2. Ухвалою суду від 10.12.2019:
- прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/12264/19;
- призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 24.12.2019 11:00;
- сторонам встановлені строки для подання заяв по суті спору;
- витребувано від Головного управління ДФС у Дніпропетровській області: документи на підставі яких проведено перевірку (у тому числі наказ на проведення перевірку, направлення, наказ про продовження перевірки); копії усіх використаних/досліджених документів під час проведення перевірки та прийняття оскаржуваних у цій справі рішень.
3. 24.12.2019 надійшов відзив на адміністративний позов додатками, примірник якого отримано представником позивача 24.12.2019.
4. У підготовче засідання 24.12.2019 прибули представники позивача та відповідача.
5. Представником позивача надані додаткові докази у справі.
6. З метою надання додаткових пояснень та доказів у справі, судом оголошено перерву до 21.01.2020.
7. 20.01.2020 на електронну адресу суду від представника відповідача надійшов акт перевірки від 11.07.2019 № 38373/04-36-14-02/30155244.
8. 21.01.2020 від представника позивача надійшли наступні документи:
- клопотання про відкладення розгляду справи;
- заява про долучення доказів до справи з додатками.
9. 21.01.2020 від представника відповідача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи копій направлень на перевірку.
10. У підготовче засідання 21.01.2020 прибув представник відповідача.
11. Суд протокольною ухвалою задовольнив клопотання представника позивача та відклав підготовче засідання до 04.02.2020
12. У підготовче засідання 04.02.2020 прибули представники позивача та відповідача.
13. Суд протокольною ухвалою продовжив строк підготовчого провадження до 90 днів та з метою надання витребуваних доказів оголосив перерву до 25.02.2020.
14. 25.02.2020 представником позивача до канцелярії суду надані додаткові докази у справі, які отримані відповідачем 21.02.2020.
15. 25.02.2020 до канцелярії суду від представника відповідача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи диску CD-R на якому міститься акт перевірки від 11.07.2019 № 38373/04-36-14-02/30155244
16. У підготовче засідання 25.02.2020 прибули представники позивача та відповідача.
17. Оголошено перерву до 05.03.2020.
18. У підготовче засідання 05.03.2020 прибули представники позивача та відповідача.
19. Представником відповідача заявлено клопотання про заміну сторони правонаступником у справі № 160/12264/19.
20. Представник позивача не заперечив проти заміни сторони правонаступником у справі № 160/12264/19.
щодо заявленого клопотання відповідача
21. Відповідно до пункту 1 «Положення про Головне управління ДФС у Дніпропетровській області», затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 01.02.2019 № 80 Головне управління ДФС у Дніпропетровській області є територіальним органом Державної фіскальної служби України. Головне управління ДФС у Дніпропетровській області є органом доходів і зборів.
22. Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема, утворено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області та реорганізовано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.
23. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846 уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
24. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області розпочало свою діяльність 03.09.2019 відповідно до наказу ГУ ДПС від 03.09.2019 № 17 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Дніпропетровській області».
25. Згідно «Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області» від 12.07.2019 № 14 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом Державної податкової служби України. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є контролюючим органом (органом доходів і зборів).
26. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
27. Статтею 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
28. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача його правонаступником у зв'язку із проведеною реорганізацією.
щодо закриття підготовчого провадження
29. Судом поставлено питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті одразу після закінчення підготовчого засідання.
30. Представники позивача та відповідача не заперечували проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті одразу після закінчення підготовчого засідання.
31. Під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України.
32. Частиною 7 статті 181 КАС України встановлено, що якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.
33. Відповідно до пункту третього частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
34. З огляду на викладене суд доходить висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті одразу після закінчення підготовчого засідання.
35. Керуючись статтями 52, 180-183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
1. Клопотання представника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну сторони правонаступником у справі № 160/12264/19 - задовольнити.
2. Допустити в адміністративній справі № 160/12264/19 заміну відповідача Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856; вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015; вул. Сімферопольська, буд. 17-А, м. Дніпро, 49000).
3. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі № 160/12264/19.
4. Призначити справу до судового розгляду по суті одразу після закінчення підготовчого засідання.
5. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України в частині заміни сторони правонаступником.
6. Повний текст ухвали складений 10.03.2020.
Суддя І.О. Верба