10 березня 2020 року Справа № 160/2303/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Кам'янської міської ради (майдан Петра Калнишевського, буд. 2, м. Кам'янське, Дніпропетровська область, 51931) про визнання протиправними та скасування рішень, -
встановив:
1. 26.02.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Кам'янської міської ради, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Кам'янської міської ради № 816-19/VII, прийняте 29.09.2017 на 19 сесії VII скликання;
- визнати протиправним та скасувати рішення Кам'янської міської ради № 1105-25/VII, прийняте 22.06.2018 на 25 сесії VII скликання.
2. Позов подано у зв'язку з тим, що позивач вважає, що при прийнятті оскаржуваних рішень відповідачем було неправильно застосовано норми права, що діють на території України та регулюють допустимі розміри плати за землю, передбачені Податковим кодексом України.
3. Ухвалою суду від 02.03.2020 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.
4. 04.03.2020 позивачем надано:
- заяву, в якій зазначено, що у позовній заяві було помилково зазначено третю особу;
- належним чином оформлений адміністративний позов та його копію відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі
5. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження, визначеними у статті 264 КАС України, оскільки оскаржуване у цій справі рішення є нормативно-правовим актом.
6. Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
7. Оскільки документи на усунення недоліків адміністративного позову надійшли до суду 04.03.2020 (середа), п'ятим днем для вирішення питання про відкриття провадження є 09.03.2020 (понеділок - вихідний день).
8. За правилами частини 6 статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
9. З урахуванням викладеного, суд вирішив питання про відкриття провадження в адміністративній справі № 160/2303/20 10.03.2020.
10. Керуючись статтями 160, 161, 171, 173, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
11. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/2303/20.
12. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні 02 квітня 2020 року о 10:00. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань № 3.
13. Встановити Кам'янській міській раді 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.
14. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
15. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
16. Відповідно до положень частини 6 статті 162 та частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
17. Зобов'язати Кам'янську міську раду, відповідно до статті 264 КАС України, опублікувати оголошення про відкриття Дніпропетровським окружним адміністративним судом провадження в адміністративній справі № 160/2303/20 щодо оскаржень рішень Кам'янської міської ради від 29.09.2017 № 816-19/VII «Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста», від 22.06.2018 № 1105-25/VII «Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста» та призначення справи для розгляду у підготовчому засіданні на 02.04.2020 о 10:00.
18. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.
19. У підготовче засідання відповідач повинен надати примірник видання із оголошенням про відкриття провадження у цій справі.
20. Витребувати від Кам'янської міської ради:
- копію протоколу Постійної комісії з питань містобудування, архітектури, будівництва, земельних ресурсів та комунальної власності від 14.08.2017 № 27;
- копію листа Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради від 23.05.2018 вх. № 01-05/1406.
21. Витребувані докази надати суду разом із відзивом.
22. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).
23. Відповідно до пункту 12 частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.
24. З урахуванням викладеного суд одночасно встановлює:
- позивачу 5-денний строк, з дня отримання копії відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
- відповідачу 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи. Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
25. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.
26. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.
27. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/
28. Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати особам, які беруть участь у справі.
29. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.
30. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Суддя І.О. Верба