Справа 556/305/19
Номер провадження 3-в/556/26/2020
04.03.2020 року. Суддя Володимирецького районного суду Рівненської області Іванків О.В., розглянувши подання провідного інспектора Володимирецького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Рівненській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , щодо вирішення питання зв'язаного із виконанням постанови суду,-
12.02.2020 року провідний інспектор Володимирецького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Рівненській області звернувся в суд з поданням про вирішення питання, зв'язаного з виконанням постанови Володимирецького районного суду Рівненської області від 24.04.2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді 240 годин суспільно корисних робіт.
Подання вмотивоване тим, що 24.04.2019 року постановою Володимирецького районного суду ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП та призначено стягнення у вигляді суспільних робіт.
27.05.2019 року вказана постанова прийнята до виконання. Також на адресу ОСОБА_1 були надіслані виклики на 05.06.2019 року та 14.06.2019 року для ознайомлення його з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 240 годин суспільно корисних робіт, однак він не з'явився. 18.06.2019 року за № 40/2/1447-19 та 19.07.2019 р. за № 40/2/1707-19 були надіслані запити до Рафалівської селищної ради Володимирецького району. Також 18.06.2019 р. за № 40/2/1448-19 та 19.07.2019 р. за № 40/2/1708-19 були надіслані запити до Володимирецького ВП Вараського ВП ГУНП у Рівненській області з метою з'ясування фактичного проживання (перебування) за вказаною адресою: АДРЕСА_2 . Згідно рапорту ДОП Володимирецького ВП Вараського ВП ГУНП України в Рівненській області від 19.08.2019 року за № 6545/216/01-2019 громадянин ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 відсутній. З інформації Рафалівської селищної ради Володимирецького району від 19.08.2019 року № 84 встановлено, що громадянин ОСОБА_1 не проживає по АДРЕСА_2 .
На підставі даної інформації 19.08.2019 р. за № 40/2/1889-19 надіслано подання до Володимирецького районного суду Рівненської області в порядку ст. 304 КУпАП. Постановою Володимирецького районного суду Рівненської області від 09.10.2019 року в поданні відмовлено. 23.10.2019 року за № 40/2/2530-19 було скеровано інформацію стосовно ОСОБА_1 до Володимирецького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області з проханням скерувати подання до Володимирецького районного суду Рівненської області для оголошення в розшук останнього. Ухвалою Володимирецького районного суду Рівненської області від 31.10.2019 року громадянина ОСОБА_1 було оголошено в розшук як божника.
21.02.2019 року порушник ОСОБА_1 з'явився до Володимирецького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області та був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 240 годин суспільно корисних робіт, а також було видане направлення до Рафалівської селищної ради Володимирецького району де повинен був приступити до відбування суспільно корисних робіт з 24.02.2020 року. Однак, згідно інформації Рафалівської селищної ради від 21.02.2020 року № 02-23/115 стало відомо, що гр. ОСОБА_1 не був прийнятий селищною радою, для відпрацювання оплачуваних суспільно корисних робіт оскільки відсутнє фінансування на дані роботи. ОСОБА_1 наміру ухилятися від відбування суспільно корисних робіт не має, та відбути їх не може через бездіяльність Рафалівської селищної ради, що в свою чергу унеможливлює, для уповноваженого органу з питань пробації виконати рішення суду.
Просить суд вирішити питання, пов'язане з виконанням вищевказаної постанови, в порядку ст.304 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Згідно ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.
Судом встановлено, що постановою Володимирецького районного суду Рівненської області від 24.04.2019 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на строк 240 годин.
Постанова набрала законної сили 15.05.2019 року та прийнята до виконання.
Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт передбачений статтею 325-1 КУпАП та детально регламентований Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року (далі - Порядок).
Так, згідно п.11.1 Порядку - виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.
Як зазначено в статті 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об'єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.2 ст.325-1 КУпАП, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.
Як встановлено судом, подання про вирішення питання, пов'язаного із виконанням постанови обґрунтоване тим, що Рафалівською селищною радою Володимирецького району не прийнято ОСОБА_1 для відпрацювання оплачуваних суспільно корисних робіт, оскільки Рафалівською селищною радою не визначено переліку об'єктів для відбування такого стягнення, а також в селищному бюджеті відсутні кошти для оплати суспільних робіт, що підтверджується листом Рафалівської селищної ради від 20.12.2019 року №121.
24.02.2020 року до Володимирецького відділу Сарненської місцевої прокуратури направлено лист щодо порушення посадовими особами Рафалівської селищної ради вимог ст. 325-3 КУпАП, для належного реагування.
Згідно повідомлення голови Рафалівської селищної ради 21.02.2020 року №02-23/115 року, ОСОБА_1 не може бути прийнятий для виконання суспільно-корисних робіт, у зв'язку із відсутністю коштів у затвердженому сільському бюджеті на 2020 рік.
Відповідно ст.ст.304, 305 КУпАП питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.
Як зазначено в п.5.1 Порядку - однією з підстав припинення виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт та зняття правопорушника з обліку є наявність підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , не має наміру ухилятися від відбування суспільно корисних робіт, однак існують об'єктивні та істотні обставини, які унеможливлюють виконання постанови суду, і ці обставини знаходяться за межами компетенції суду, органу пробації та особи, яка притягнута до відповідальності.
У зв'язку із викладеним, суд приходить до висновку, про необхідність припинити виконання постанови Володимирецького районного суду Рівненської області від 24.04.2019 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт строком на 240 годин.
Керуючись ст.ст.23, 298, 304, 305 КУпАП, Порядком виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5, суд, -
Подання провідного інспектора Володимирецького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Рівненській області про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови Володимирецького районного суду Рівненської області від 24.04.2019 року відносно ОСОБА_1 , задовольнити.
Припинити виконання постанови Володимирецького районного суду Рівненської області від 24.04.2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП в частині накладення адміністративного стягнення у виді 240 годин суспільно корисних робіт.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: