Справа № 550/219/20
Провадження № 3/550/77/20
10 березня 2020 року смт. Чутове
Суддя Чутівського районного суду Полтавської області Антонов А.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного управління ДПС у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 КУпАП
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки і жительки АДРЕСА_1 українки, гр. України, з вищою освітою, не заміжньої, фізичної особи - підприємця, РНОКПП НОМЕР_1 ,-
ФОП ОСОБА_1 , яка здійснює господарську діяльність на автомобільній заправній станції, що знаходиться по АДРЕСА_2 , допустила порушення встановленого законом порядку провадження господарської діяльності, а саме проводила роздрібну торгівлю пального з 01.07.2019 по 19.08.2019 без придбання відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі, чим порушила ч. 20 ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" та вчинила правопорушення, передбачене ст. 164 ч. 1 КУпАП.
Дане правопорушення зафіксовано актом (довідкою) за результатами фактичної перевірки щодо дотримання норм законодавства з питань обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) від 16.01.2020.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнала та пояснила, що вона дійсно здійснює господарську діяльність на АЗС, що знаходиться по АДРЕСА_2 , та 19.06.2019 провела оплату за отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним та в цей же день всі документи, які необхідні для отримання ліцензії, подала до ДПС, але ліцензія їй була видана лише 20.08.2019. Вважає, що після подачі до ДПС всіх документів, необхідних для отримання ліцензії, та проведення оплати за отримання ліцензії, вона мала право здійснювати роздрібну торгівлю пальним без її фактичного отримання.
Захисник ОСОБА_1 адвокат Новицький В.В. надав пояснення по справі із наданням їх письмового викладу та просив провадження по справі закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та її захисника, дослідивши надані докази, приходить до наступного висновку.
Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Приписами ст. 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Статтею 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" визначено, що роздрібна торгівля пальним може здійснюватися суб'єктами господарювання (у тому числі іноземними суб'єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.
Таким чином встановлено, що ФОП ОСОБА_1 проводила роздрібну торгівлю пального з 01.07.2019 по 19.08.2019 без придбання відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі.
Про те, що ФОП ОСОБА_1 проводить роздрібну торгівлю пального з 01.07.2019 по 19.08.2019 без придбання відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі, органам ДПС було відомо з почекової інформації, що надходила до даних органів по дротових або бездротових каналах зв'язку в період з 01.07.2019 по 19.08.2019, про що зазначено в Акті (довідки) від 16.01.2020, і ця обставина не була встановлено виключно під час перевірки, проведеної працівниками ДПС 16.01.2020.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через 3 місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через 3 місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у ч. 3 і 4 цієї статті.
У відповідності з п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Враховуючи, що адміністративне правопорушення було вчинено у період з 01.07.2019 по 19.08.2019, на момент розгляду суддею справи про адміністративне правопорушення закінчився строк притягнення до адміністративної відповідальності, тому провадження по справі підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 38, 283, 284, п. 7 ст. 247 КУпАП, -
Провадження по справі щодо ОСОБА_1 закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Чутівський районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя А. А. Антонов