про заміну неналежної заінтересованої особи,
відкладення підготовчого засідання
та участь в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції
03 березня 2020 року Справа № 321/1652/19
Горностаївський районний суд Херсонської області
в складі: судді Посунько Г.А.
секретаря Бортнюк Л.М.
з участю представника заявника ОСОБА_1
розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду смт.Горностаївка Херсонської області цивільну справу за заявою ОСОБА_2 (заінтересована особа - Горностаївський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області) про встановлення факту постійного проживання особи на території України,
11 листопада 2019 року ОСОБА_2 звернувся до Михайлівського районного суду Запорізької області про встановлення факту постійного проживання особи на території України.
17 січня 2020 року заяву ОСОБА_2 передано на розгляд до Горностаївського районного суду Херсонської області.
Ухвалою суду від 20 січня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання, учасникам справи встановлено строк для подання відзиву на заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень.
В підготовче засідання з'явився представник заявника ОСОБА_3 . ОСОБА_4 .
В підготовче засідання представник заінтересованої особи Горностаївського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області не з'явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлявся належним чином - Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області повідомляє, що Горностаївський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області є територіальним підрозділом та не являється юридичною особою.
В підготовчому засіданні представник заявника ОСОБА_1 . заявив клопотання про заміну неналежної заінтересованої особи Горностаївського РС УДМС України в Херсонській області належною заінтересованою особою - УДМС України в Херсонській області.
Згідно ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Згідно ч.2 ст.51 ЦПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
Відповідно до Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 360, Державна міграційна служба Україна є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2011 року № 658 визначено Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області як територіальний орган Державної міграційної служби України.
Згідно наказу Державної міграційної служби України від 29 березня 2013 року № 70 представництво інтересів в судах забезпечується юридичною службою у формі вчинення від імені Державної міграційної служби України, територіального органу, підприємства передбачених процесуальним законом дій у межах повноважень, визначених довіреністю, яка належним чином оформлена згідно діючого законодавства.
УДМС України в Херсонській області є територіальним органом ДМС України та є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, підпорядковується ДМС України.
Горностаївський РС УДМС України в Херсонській області є територіальним підрозділом УДМС України в Херсонській області та не є юридичною особою. Крім того, в підрозділі відсутня довіреність для представлення інтересів в судових органах.
За таких обставин суд вважає необхідним замінити первісну заінтересовану особу Горностаївський РС УДМС України в Херсонській області належною заінтересованою особою - УДМС України в Херсонській області.
Згідно п.2 ч.2 ст.198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
У зв'язку із заміною неналежної заінтересованої особи, суд вважає необхідним відкласти підготовче засідання та призначити дату нового підготовчого засідання.
Згідно ч.1 ст.212 ЦПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Згідно ч.5 ст.212 ЦПК України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Представник заявника ОСОБА_1 просить суд визначити його участь в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Михайлівського районного суду Запорізької області.
Суд вважає можливим визначити участь представника заявника ОСОБА_1 в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Михайлівського районного суду Запорізької області.
Представник заінтересованої особи УДМС України в Херсонській області Діденко А.О. просить суд визначити її участь в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Херсонського міського суду Херсонської області.
Суд вважає можливим визначити участь представника заінтересованої особи УДМС України в Херсонській області в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Херсонського міського суду Херсонської області.
Керуючись ст.ст.51, 197, 198, 212, 294 ЦПК України, суд
В цивільній справі за заявою ОСОБА_2 (заінтересована особа - Горностаївський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області) про встановлення факту постійного проживання особи на території України замінити первісну заінтересовану особу належною заінтересованою особою - Управлінням Державної міграційної служби України в Херсонській області.
Відкласти підготовче засідання в цивільній справі.
Призначити нове підготовче засідання на 06 квітня 2020 року о 14.00 годин в приміщенні Горностаївського районного суду Херсонської області (Херсонська область смт.Горностаївка вул.Торгова,10).
В підготовче засідання викликати:
-заявника ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ),
-представника заявника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ),
-представника заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області (м.Херсон вул.Перекопська,168).
Надіслати належній заінтересованій особі Управлінню Державної міграційної служби України в Херсонській області копію заяви з копіями доданих до неї документів.
Встановити заінтересованій особі Управлінню Державної міграційної служби України в Херсонській області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання відзиву на заяву. У зазначений строк заінтересована особа має право надіслати (надати) суду відзив на заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частинами першою - шостою статті 178 ЦПК України, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти заяви.
Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, заінтересована особа зобов'язана надіслати (надати) копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Згідно ч.8 ст.178 ЦПК України у разі ненадання заінтересованою особою відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановити заявнику п'ятиденний строк з дня вручення копії відзиву для подання відповіді на відзив. У зазначений строк заявник має право подати до суду відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частинами третьою - п'ятою статті 178 ЦПК України.
Одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду, заявник зобов'язаний надіслати (надати) копію відповіді на відзив та доданих до неї документів іншим учасникам справи.
Встановити заінтересованій особі п'ятиденний строк з дня вручення копії відповіді на відзив для подання заперечень. У зазначений строк заінтересована особа має право подати до суду заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частинами третьою - п'ятою статті 178 ЦПК України.
Одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду, заінтересована особа зобов'язана надіслати (надати) копію заперечень та доданих до них документів іншим учасникам справи.
Визначити участь представника заявника ОСОБА_1 в підготовчому засіданні 06 квітня 2020 року о 14.00 годин в режимі відеоконференції в приміщенні Михайлівського районного суду Запорізької області.
Доручити Михайлівському районному суду Запорізької області забезпечити проведення відеоконференції на 06 квітня 2020 року о 14.00 годин за участю представника заявника ОСОБА_1 .
При проведенні підготовчого засідання в режимі відеоконференції доручити Михайлівському районному суду Запорізької області здійснити дії, передбачені ч.9 ст.212 ЦПК України, а саме: перевірити явку і встановити особи тих, хто з'явився, а також перевірити повноваження представників.
Визначити участь представника заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області в підготовчому засіданні 06 квітня 2020 року о 14.00 годин в режимі відеоконференції в приміщенні Херсонського міського суду Херсонської області.
Доручити Херсонському міському суду Херсонської області забезпечити проведення відеоконференції на 06 квітня 2020 року о 14.00 годин за участю представника заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області.
При проведенні підготовчого засідання в режимі відеоконференції доручити Херсонському міському суду Херсонської області здійснити дії, передбачені ч.9 ст.212 ЦПК України, а саме: перевірити явку і встановити особи тих, хто з'явився, а також перевірити повноваження представників.
Роз'яснити представнику заявника ОСОБА_1 та представнику заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області, що у разі їхньої явки до Горностаївського районного суду Херсонської області у час, призначений для проведення підготовчого засідання, вони мають право брати участь в підготовчому засіданні в загальному порядку.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: https://gs.ks.court.gov.ua.
Копію ухвали суду направити Михайлівському районному суду Запорізької області, Херсонському міському суду Херсонської області та учасникам справи.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Посунько Г.А.