Справа № 567/256/20
2-а/567/16/20
про відкриття провадження у справі і прийняття справи до розгляду
05 березня 2020 року м.Острог
Суддя Острозького районного суду Рівненської області Василевич О.В., перевіривши дотримання вимог ст.ст. 160, 161 КАС України при зверненні ОСОБА_1 до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про скасування постанови та закриття справи про адміністративне правопорушення,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУ НП в Рівненській області в якому просить скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА № 744598 від 06.02.2020 р.
Згідно правил ст.19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Острозьким районним судом Рівненської області.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Суд приходить до висновку про розгляд позову за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки відповідно до положень ст.12 КАС України дана справа відноситься до справ незначної складності та для даного спору пріритетним є швидке вирішення справи.
Позивач звертаючись до суду з вищевказаним адміністративним позовом подав клопотання про витребування з Острозького ВП ГУНП України в Рівненській області оригіналу постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА №744598 від 06.02.2020, винесеної поліцейським СРПП № 3 Острозького ВП ГУНП в Рівненській області Яцюком М.А.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).
З огляду на викладене суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про витребування доказів.
Водночас, позивач подав до суду клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду. В обгрунтування клопотання вказує, що копія оскаржуваної постанови була надіслана йому з використанням засобів поштового зв'язку, яку він отримав 22.02.2020 року, що підтверджується відміткою на поштовому конверті та довідкою відділення Укрпошти.
Відповідно до вимог ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Частиною 2 статті 286 КАС України передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, оскаржувана позивачем постанова була отримана ним 22.02.2020 р. у поштовому відділенні Укрпошти, що підтверджується довідкою ДФ ВПЗ м.Острог № 2 від 25.02.2020р. та до суду з оскарженням отриманої постанови позивач звернувся 28.02.2020р. Таким чином, суд не вбачає пропущення позивачем строку звернення до суду, оскільки останній подав адміністративний позов в межах встановленого законом строку для оскарження такої постанови. З урахуванням вищенаведеного суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення заяви про поновлення строку звернення до суду без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 257, 268, 286 КАС України
ухвалив :
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Рівненській області (місцезнаходження юридичної особи: м.Рівне, вул.Хвильового, 2 індекс 33000) про скасування постанови та закриття справи про адміністративне правопорушення.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 16 березня 2020 року о 15 год. 00 хв. у залі судових засідань Острозького районного суду Рівненської області, розташованому за адресою: вул.Східна, 82 м.Острог Рівненська область.
Згідно ст.ст.268, 269 КАС України, негайно повідомити відповідача та інших учасників про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки, копії позовної заяви та доданих до неї документів на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Встановити відповідачу строк протягом якого він має право подати суду відзив на позовну заяву - до 16.03.2020 року.
У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, та докази, які підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
У відповідності до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Роз'яснити сторонам, що відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ost.rv.court.gov.ua/sud1713/.
Витребувати з Острозького ВП ГУНП України в Рівненській області оригінал постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА №744598 від 06.02.2020р., відносно ОСОБА_1 , винесеної поліцейським СРПП №3 Острозького ВП ГУНП в Рівненській області Яцюком М.А. та зобов'язати надати її суду у строк - до 16 березня 2020 року.
Копію ухвали разом із копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати відповідачу. Ухвала є обов'язковою для виконання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Острозький районний суд. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Острозького районного судуВасилевич О.В.