вул. Д.Ростовського, 35, смт. Макарів, Київська область, 08001, тел/факс (04578)5-13-39, e-mail inbox@mk.ko.court.gov.ua
справа №370/3078/19
"02" березня 2020 р. Макарівський районний суд Київської області
у складі: судді Мазки Н.Б.
із секретарем Лещук О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом
Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про повернення до державного бюджету надміру перерахованої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ї та допомоги на дітей одиноким матерям,
позивач Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про повернення до державного бюджету надміру перерахованої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ї та допомоги на дітей одиноким матерям, в загальній сумі 19296.58 гривень, посилаючись на те, що 14.08.2018 року від відповідача ОСОБА_1 отримана заява про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та інші документи, необхідні для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, а саме: допомоги на дітей одиноким матерям, та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.
Надана заява та декларація написані власноруч відповідачкою та завірені власним підписом.
На підставі наданих документів 20.08.2018 року відповідачу призначена державна на дітей одиноким матерям з 01.08.2018 року по 31.01.2019 року в сумі 1192.28 гривень щомісячно.
23.11.2018 року Управлінням здійснено перерахунок та установлено розмір на дітей одиноким матерям із 01.01.2018 року по 31.01.2019 року в сумі 1326.00 гривень щомісячно.
13.09.2018 року від відповідача ОСОБА_1 отримана заява про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та інші документи, необхідні для призначення державної допомоги малозабезпеченим сім'ям.
Надана заява та декларація написані власноруч відповідачкою та завірені власним підписом.
На підставі наданих документів 17.09.2018 року відповідачу призначена державна соціальну допомогу із 01.09.2018 року по 28.02.2019 року в сумі 1902.41 гривні щомісячно.
23.11.2018 року Управлінням здійснено перерахунок та установлено розмір соціальної допомоги із 01.12.2018 року по 28.02.2019 року в сумі 2055.89 гривень щомісячно.
Головний державний соціальний інспектор згідно Положенню про головного державного інспектора та державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2001 року №1091, Положенню про відділ державних соціальних інспекторів управління соціального захисту населення Макарівської райдержадміністрації, посадової інструкції головного спеціаліста-державного соціального інспектора відділу державних соціальних інспекторів управління соціального захисту населення Макарівської райдержадміністрації, затвердженої 08.06.2016 року №15-к, перевіряє достовірність та повноту інформації про доходи та майновий стан осіб, які входять до складу сім'ї, що звертається за призначенням державної соціальної допомоги.
На підставі перевірки встановлено, що ОСОБА_1 19.06.2018 року отримала від ТОВ «Віотехсом» одноразову фінансову допомогу в сумі 29850.00 гривень відповідно договору №190/5 від 18.06.2018 року та від ПАТ «Інститут репродуктивної медицини» дохід із 01.03.2018 року по 31.03.2018 року в сумі 31055.90 гривень, про що відповідача під час звернень до Управління не повідомила.
На підставі вищезазначеного обсяг надміру виплачених коштів, які виникли та підлягають поверненню до державного бюджету склав: державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям 11874.90 гривень; державної допомоги сім'ям з дітьми, а саме допомоги на дітей одиноким матерям 7421.68 гривню, загальна сума складає 19296.58 гривень.
Позивач просить: стягнути з ОСОБА_1 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям в сумі 11874.90 гривень; державну допомогу сім'ям з дітьми, а саме допомогу на дітей одиноким матерям в сумі 7421.68 гривню.
Ухвалою від 04.11.2019 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Представник позивача належним чином повідомлений про час, місце слухання справи.
Відповідач ОСОБА_1 належним чином повідомлена про час, місце розгляду справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №0805100042574, відзив не надала, з клопотаннями не зверталась.
Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Судом встановлено, що згідно заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 14.08.2018 року ОСОБА_1 зверталась до управління соціального захисту населення і просила призначити державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям, державної допомоги сім'ям з дітьми.
Згідно декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 14.08.2019 року, ОСОБА_1 за відповідний період, зазначала про відсутність інших доходів.
Згідно заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 13.09.2018 року ОСОБА_1 зверталась до управління соціального захисту населення і просила призначити державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям, державної допомоги сім'ям з дітьми.
Згідно декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 13.09.2019 року, ОСОБА_1 за відповідний період, зазначала про відсутність інших доходів.
Згідно рішенням від 20.08.2018 року про призначення допомоги одиноким матерям , 17.09.2018 року про призначення державної соціальної допомоги ОСОБА_1 призначені: державна на дітей одиноким матерям з 01.08.2018 року по 31.01.2019 року в сумі 1192.28 гривень щомісячно; призначена державна соціальну допомогу із 01.09.2018 року по 28.02.2019 року в сумі 1902.41 гривні щомісячно.
Згідно довідок про доходи, виданих ТОВ «Віотехсом» та ПАТ «Інститут репродуктивної медицини», ОСОБА_1 19.06.2018 року отримала від ТОВ «Віотехсом» одноразову фінансову допомогу в сумі 29850.00 гривень відповідно договору №190/5 від 18.06.2018 року та від ПАТ «Інститут репродуктивної медицини» дохід із 01.03.2018 року по 31.03.2018 року в сумі 31055.90 гривень, про що відповідача під час звернень до Управління не повідомила.
Відповідно розпорядженню на перерахунок допомоги одиноким матерям, розмір обсягу надміру виплачених коштів за період з 01.08.2018 року по 31.01.2019 року складає 7421.68 гривень. Обсяг надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям за період з 01.09.2018 року по 28.02.2019 року складає 11874.90 гривень.
Право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають на території України, що передбачено ст.3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям».
Згідно ст.5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.
Відповідно до пункту 14 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.
Середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України 15.11.2001 №486/202/524/455/3370.
Право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини (ст.18 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»).
Згідно статті 183 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно- технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
Відповідно пункту 34 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» від 27.12.2001 року №1751, допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Для обчислення суми доходів ураховуються доходи в грошовій та натуральній формі, а також в іноземній валюті за кордоном з будь-яких джерел як на території України, так і за її, межами. При визначенні сукупного доходу органи, що призначають допомогу, користуються усіма офіційними джерелами, які містять інформацію про доходи громадян, у тому числі інформацією органів державних податкових адміністрацій.
Згідно пункту 5 Методики обчислення сукупного доходу до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять доходи, які підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства.
Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх достовірними, належними, допустимими, а позов таким, що підлягає задоволенню за таких підстав.
Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом (аб. 2 пункту 19 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» від 27.12.2001 року №1751).
Якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку (п. 28 Порядку).
Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України, судовий збір в розмірі 1921.00 гривен підлягає стягнути з відповідачки на користь держави.
Керуючись вимогами ст.1212, 1215 ЦК України, постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» №250 від 24.02.2003 року, Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.263-265 ЦПК України, суд
позов задовольнити.
З ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , має ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації ЄДРПОУ 03193850, стягнути державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям в сумі 11874.90 гривень; державну допомогу сім'ям з дітьми, а саме допомогу на дітей одиноким матерям в сумі 7421.68 гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , має ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в сумі 1921.00 гривен.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося -з дати складення повного його тексту, у порядку передбаченому підпунктом 15.5, пункту 15 частини 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції від 03.10.2017 року.
Рішення набирає законної сили відповідно до ст.273 ЦПК України.
Рішення складене 02.03.2020 року.
Суддя