10 березня 2020 року
м. Київ
справа №540/598/19
адміністративне провадження №К/9901/3807/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Данилевич Н.А.,
суддів - Бевзенка В.М., Шевцової Н.В.,
перевіривши касаційну скаргу Управління Служби безпеки України в Херсонській області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року у справі № 540/598/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності (дії) та зобов'язання вчинити певні дії,
07.02.2020 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (надіслано засобами поштового зв'язку 05.02.2020 року).
08 лютого 2020 року набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), внесені Законом України від 15.01.2020 № 460-ІХ, за правилом пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» якого, касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Ухвалою Верховного Суду від 13.02.2020 року касаційну скаргу Управління Служби безпеки України в Херсонській області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року у справі № 540/598/19 було залишено без руху та надано скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
28 лютого 2020 року на адресу Суду надійшла заява Управління Служби безпеки України в Херсонській області про усунення недоліків касаційної скарги.
Згідно приписів ч.1 ст.329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частина 3 ст.329 КАС України зазначає, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Скаржник в заяві про поновлення процесуального строку зазначає, що у передбачені законом строки скаржник звертався до Верховного Суду з відповідною касаційною скаргою на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року у справі № 540/598/19, проте ухвалою Суду від 20.01.2020 касаційну скаргу було повернуто скаржнику у зв'язку з ненаданням доказів на підтвердження права підписання касаційної скарги.
Враховуючи приписи ч.3 ст.329 Кодексу, колегія суддів дійшла висновку про необхідність поновлення скаржнику пропущеного строку на касаційне оскарження постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року у справі № 540/598/19, оскільки він вчинив усі можливі та залежні від нього дії та не допустив тривалого порушення строку на касаційне оскарження рішення.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Частиною 1 ст. 334 КАС України передбачено, що за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 КАС України,
Поновити Управлінню Служби безпеки України в Херсонській області пропущений строк на касаційне оскарження постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року у справі № 540/598/19.
Відкрити касаційне провадження за скаргою Управління Служби безпеки України в Херсонській області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року у справі № 540/598/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності (дії) та зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати з Херсонського окружного адміністративного суду справу № 540/598/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності (дії) та зобов'язання вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя-доповідач Н.А. Данилевич
Судді В.М. Бевзенко
Н.В. Шевцова