Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
10 березня 2020 р. № 520/1380/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лук'яненко М.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОБУД-ДОР" (вул. Киргизька, буд. 19, м. Харків, 61105) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОБУД-ДОР" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Харківській обл., яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: № 1329654/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 01.10.2019 року; № 1329623/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 01.10.2019 року; № 1329629/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 01.10.2019 року; № 1329637/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 01.10.2019 року; № 1329636/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 01.10.2019 року; № 1329633/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 01.10.2019 року; № 1329639/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 01.10.2019 року; № 1329640/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 01.10.2019 року; № 1329627/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 01.10.2019 року; № 1329655/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 01.10.2019 року; № 1329656/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №11 від 01.10.2019 року; № 1329634/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 02.10.2019 року; № 1329628/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №13 від 02.10.2019 року; № 1329625/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 02.10.2019 року; № 1329626/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 02.10.2019 року; № 1329622/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 02.10.2019 року; № 1329632/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 02.10.2019 року; № 1329641/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 02.10.2019 року; № 1329631/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 03.10.2019 року; № 1329621/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №20 від 03.10.2019 року; № 1329630/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №21 від 03.10.2019 року; № 1329624/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №22 від 03.10.2019 року; № 1329635/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №23 від 03.10.2019 року; № 1329638/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №24 від 03.10.2019 року; № 1329611/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №25 від 03.10.2019 року; № 1329615/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №26 від 03.10.2019 року; № 1329605/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №27 від 03.10.2019 року; № 1329614/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №28 від 03.10.2019 року; № 1329616/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №29 від 03.10.2019 року; № 1329620/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №30 від 03.10.2019 року; № 1329606/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №31 від 04.10.2019 року; № 1329610/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №32 від 04.10.2019 року; № 1329653/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №33 від 07.10.2019 року; № 1329612/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №34 від 10.10.2019 року; № 1329603/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №35 від 10.10.2019 року; № 1329608/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №36 від 10.10.2019 року; № 1329617/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №37 від 10.10.2019 року; № 1329618/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №38 від 10.10.2019 року; № 1329619/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №39 від 10.10.2019 року; № 1329604/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №40 від 11.10.2019 року; № 1329613/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №41 від 11.10.2019 року; № 1329607/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №42 від 11.10.2019 року; № 1329602/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №43 від 11.10.2019 року; № 1329609/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №44 від 11.10.2019 року; № 1329644/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №45 від 15.10.2019 року; № 1329651/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №46 від 15.10.2019 року; № 1329648/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №47 від 15.10.2019 року; № 1329652/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №48 від 15.10.2019 року; № 1329643/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №49 від 15.10.2019 року; № 1329645/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №50 від 15.10.2019 року; № 1329642/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №51 від 15.10.2019 року; № 1329650/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №52 від 15.10.2019 року; № 1329646/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №53 від 15.10.2019 року; № 1329649/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №54 від 15.10.2019 року; № 1329647/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №55 від 15.10.2019 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні датами їх фактичного подання ТОВ "ТЕХНОБУД-ДОР", а саме: № 1 від 01.10.2019 року на суму 289 999,99 грн. в т.ч. ПДВ; № 2 від 01.10.2019 року на суму 60958,08 грн. в т.ч. ПДВ; № 3 від 01.10.2019 року на суму 31088,04 грн. в т.ч. ПДВ; №4 від 01.10.2019 року на суму 43268,06 грн. в т.ч. ПДВ; № 5 від 01.10.2019 року на суму 31030,04 грн. в т.ч. ПДВ; № 6 від 01.10.2019 року на суму 86478,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 7 від 01.10.2019 року на суму 62640,08 грн. в т.ч. ПДВ; № 8 від 01.10.2019 року на суму 31 204,04 грн. в т.ч. ПДВ; № 9 від 01.10.2019 року на суму 43210,06 грн. в т.ч. ПДВ; № 10 від 02.10.2019 року на суму 1600000,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 11 від 02.10.2019 року на суму 35068,80 грн. в т.ч. ПДВ; № 12 від 02.10.2019 року на суму 62582,09 грн. в т.ч. ПДВ; № 13 від 02.10.2019 року на суму 43964, 06 грн. в т.ч. ПДВ; № 14 від 02.10.2019 року на суму 89204,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 15 від 02.10.2019 року на суму 29223,60 грн. в т.ч. ПДВ; № 16 від 02.10.2019 року на суму 61944,08 грн. в т.ч. ПДВ; № 17 від 02.10.2019 року на суму 43268,06 грн. в т.ч. ПДВ; № 18 від 02.10.2019 року на суму 84158,11 грн. в т.ч. ПДВ; № 19 від 03.10.2019 року на суму 71991,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 20 від 03.10.2019 року на суму 88635,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 21 від 03.10.2019 року на суму 89775,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 22 від 03.10.2019 року на суму 65265,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 23 від 03.10.2019 року на суму 67431,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 24 від 03.10.2019 року на суму 88806,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 25 від 03.10.2019 року на суму 29164,80 грн. в т.ч. ПДВ; № 26 від 03.10.2019 року на суму 34692,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 27 від 03.10.2019 року на суму 84474,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 28 від 03.10.2019 року на суму 65550,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 29 від 03.10.2019 року на суму 86070,00 грн. в т.ч. ПДВ; №30 від 03.10.2019 року на суму 62814,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 31 від 04.10.2019 року на суму 83676,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 32 від 04.10.2019 року на суму 67918,09 грн. в т.ч. ПДВ; № 33 від 07.10.2019 року на суму 70000,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 34 від 10.10.2019 року на суму 30566,04 грн. в т.ч. ПДВ; № 35 від 10.10.2019 року на суму 55506,07 грн. в т.ч. ПДВ; № 36 від 10.10.2019 року на суму 86536,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 37 від 10.10.2019 року на суму 30218,04 грн. в т.ч. ПДВ; № 38 від 10.10.2019 року на суму 42746,06 грн. в т.ч. ПДВ; № 39 від 10.10.2019 року на суму 55854,07 грн. в т.ч. ПДВ; № 40 від 11.10.2019 року на суму 87000,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 41 від 11.10.2019 року на суму 88044,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 42 від 11.10.2019 року на суму 86594,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 43 від 11.10.2019 року на суму 40572,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 44 від 11.10.2019 року на суму 86826,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 45 від 15.10.2019 року на суму 86536,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 46від 15.10.2019 року на суму 99064,14 грн. в т.ч. ПДВ; № 47 від 15.10.2019 року на суму 89320,13 грн. в т.ч. ПДВ; № 48 від 15.10.2019 року на суму 85782,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 49 від 15.10.2019 року на суму 97962,13 грн. в т.ч. ПДВ; № 50 від 15.10.2019 року на суму 86768,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 51 від 15.10.2019 року на суму 86130,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 52 від 15.10.2019 року на суму 99354,13 грн. в т.ч. ПДВ; № 53 від 15.10.2019 року на суму 88450,13 грн. в т.ч. ПДВ; № 54 від 15.10.2019 року на суму 55100,08 грн. в т.ч. ПДВ; № 55 від 15.10.2019 року на суму 86072,12 грн. в т.ч. ПДВ;
- стягнути на користь ТОВ "ТЕХНОБУД-ДОР" судові витрати зі сплати судового збору у сумі 2102,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Харківській області.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що дії відповідача щодо відмови у реєстрації податкових накладних є протиправними, а рішення є неправомірними, необґрунтованими, безпідставними через відсутність доказів порушення підприємством податкового законодавства. У зв'язку із чим просив позов задовольнити.
Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачам надати відзив на позов, а позивачеві - відповідь на відзив.
Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачам, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Відповідач, Головне управління ДПС у Харківській області, надав до суду відзив на позов, відповідно до якого зазначив, що дії відповідача обґрунтовані, а рішення про відмову у реєстрації податкових накладних повністю відповідають вимогам діючого законодавства, а тому є законними, у зв'язку із чим, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.
Відповідач, Державна податкова служба України, правом на подання відзиву не скористався, у наданий судом строк - п'ятнадцять днів з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі, відзив до суду не надав.
Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Згідно зі статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОБУД-ДОР", код ЄДРПОУ 42555281, зареєстроване як юридична особа 16.10.2018, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань №14801020000078477.
Відповідно до витягу №1820304500534 позивач зареєстрований як платник податку на додану вартість з 01.12.2018, про що внесено відповідний запис до реєстру платників податку на додану вартість.
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОБУД-ДОР" є виробником асфальтобетонних сумішей (код за УКТ ЗЕД 6807), основний вид діяльності підприємства за КВЕД ДК009:2010 23.99 "Виробництво неметалевих мінеральних виробів, н. в. і. у.".
Для виробництва асфальтобетонних сумішей ТОВ "ТЕХНОБУД-ДОР" використовує на підставі Договору оренди №2019.04.01 від 01.04.2019р.. укладеного з ТОВ "ЕТАЛОН ПРОМ", атестовані асфальтобетонні заводи, які розташовані за адресами: Сумська обл., Лебединський р-н. м. Лебедин, вул. Залізнична.52 та Полтавська обл.. Полтавський р-н. с/рада Супрунівська, 1.
В процесі виготовлення асфальтобетонних сумішей для забезпечення окремих технологічних процесів використовується дизельне паливо, головним постачальником якого є TOB "ОВІС ТРЕЙД" за договором №486 купівлі-продажу товарів від 10.05.2019.
Основними складовими асфальтобетонних сумішей є: щебені різних фракцій, відсів, мінеральний порошок та інші добавки (в залежності від марки та типу асфальтобетонних сумішей) у пропорціях, визначених відповідним рецептом.
Головним постачальником сировини, з якої виготовляється асфальтобетонна суміш, задля забезпечення безперервного виробництва, є ТОВ "СТРОЙДОР" на підставі договору поставки від 15.02.19 № 2019.02.15, згідно якого Постачальник зобов'язується заготовляти (закупати та доставити на склад Покупця) та передати у власність Покупцю, а Покупець зобов'язується приймати й оплачувати відсів, щебені, щебенево-піщані (піщано - щебеневі) суміші різних фракцій, емульсію бітумну дорожню, бітум, мінеральний порошок, структуруючі добавки та інші будівельні матеріали. Передача сировини від продавця покупцю здійснюється після заготовлення (закупівлі та доставки на склад покупця) кожної відповідної партії або частками.
Зберігання закуплених запасів сировини здійснюється на місці виробництва, з урахуванням їх специфіки (під відкритим небом для щебеню, відсіву, у ємностях для бітуму, у мішках, ємностях для мінерального порошку, пар, тощо).
Виробництво та поставка товару здійснювалась власними силами позивача завдяки наявності у нього матеріально - технічної бази (асфальтобетонні заводи) та 38 осіб штатного персоналу, які забезпечують належне функціонування асфальтобетонних заводів.
Щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, суд зазначає наступне.
З матеріалів справи встановлено, що 01.04.2019 між ТОВ "АСФЕР ГРУП" (Покупець) та ТОВ "ТЕХНОБУД- ДОР" (Постачальник) укладено договір поставки №19/4/1-1.
Відповідно до п.1.1 вищевказаного Договору Постачальник зобов'язується передати у власність Покупцю, а Покупець зобов'язується приймати та оплачувати асфальтобетонні суміші, відсів, щебені, щебенево-піщані (піщано-щебеневі) суміші різних фракцій, емульсію бітумну дорожню та інші будівельні матеріали (Товар), асортимент, кількість та вартість якого визначається Сторонами у замовленнях та рахунках.
Згідно п.1.2 договору поставки №19/4/1-1, поставка товару відбувається партіями.
Поставка асфальтобетонної суміші здійснюється на умовах EXW згідно Міжнародних правил тлумачення торгових термінів Інкотермс-2010 автотранспортом, залученим Покупцем. Завантаження Товару відбувається автоматично з заводу та не потребує залучення додаткової техніки. На кожну відвантажену машину виписується окрема видаткова накладна, видається паспорт якості та реєструється податкова накладна. Оплата товару Покупцем проводиться за договором поставки №19/4/1-1 від 01.04.2019 на підставі видаткових накладних в строк, погоджений сторонами.
На виконання умов Договору поставки №19/4/1-1 від 01.04.2019 за заявкою від 25.09.2019 у період з 01.10.2019 р. по 15.10.2019 ТОВ "ТЕХНОБУД-ДОР" здійснило поставку товару ТОВ "АСФЕР ГРУП", що підтверджується наступними первинними документами: довіреністю №233 від 01.10.2019 виданою на ім'я Риженко В.Е. , видатковими накладними: №2 від 01.10.2019, №3 від 01.10.2019, №4 від 01.10.2019, №5 від 01.10.2019, №7 від 01.10.2019, №8 від 01.10.2019, №9 від 01.10.2019, №3 від 02.10.2019, №4 від 02.10.2019, №5 від 02.10.2019, №6 від 02.10.2019, №7 від 02.10.2019, №8 від 02.10.2019, №9 від 02.10.2019, №10 від 02.10.2019, №9 від 03.10.2019, №10 від 03.10.2019, №11 від 03.10.2019, №12 від 03.10.2019, №13 від 03.10.2019, №14 від 03.10.2019, №15 від 03.10.2019, №16 від 03.10.2019, №17 від 03.10.2019, №18 від 03.10.2019, №19 від 03.10.2019, №20 від 03.10.2019, №1 від 04.10.2019, №2 від 04.10.2019, №3 від 10.10.2019, №4 від 10.10.2019, №5 від 10.10.2019, №6 від 10.10.2019, №7 від 10.10.2019, №8 від 10.10.2019, №8 від 11.10.2019, №9 від 11.10.2019, №10 від 11.10.2019, №11 від 11.10.2019, №1 від 15.10.2019, №2 від 15.10.2019, №3 від 15.10.2019, №4 від 15.10.2019, №5 від 15.10.2019, №6 від 15.10.2019, №7 від 15.10.2019, №8 від 15.10.2019, №9 від 15.10.2019, №10 від 15.10.2019, №11 від 15.10.2019; товарно - транспортними накладними: №М-01.10.19-1 від 01.10.2019, №М-01.10.19-2 від 01.10.2019, №М-01.10.19-3 від 01.10.2019, №М-01.10.19-4 від 01.10.2019, №М-01.10.19-6 від 01.10.2019, №М-01.10.19-7 від 01.10.2019, №М-01.10.19-8 від 01.10.2019, №М-02.10.19-10 від 02.10.2019, №М-02.10.19-11 від 02.10.2019, №М-02.10.19-12 від 02.10.2019, №М-02.10.19-13 від 02.10.2019, №М-02.10.19-14 від 02.10.2019, №М-02.10.19-15 від 02.10.2019, №М-02.10.19-16 від 02.10.2019, №М-02.10.19-21 від 02.10.2019, №М-03.10.19-4 від 03.10.2019, №М-03.10.19-6 від 03.10.2019, №М-03.10.19-9 від 03.10.2019, №М-03.10.19-10 від 03.10.2019, №М-15.10.19-3 від 15.10.2019, №М-15.10.19-6 від 15.10.2019, №М-15.10.19-7 від 15.10.2019, №М-15.10.19-8 від 15.10.2019, №14-15.10.19-10 від 15.10.2019, №М-15.10.19-11 від 15.10.2019, №М-15.10.19-12 від 15.10.2019, №М-15.10.19-13 від 15.10.2019, №М-15.10.19-14 від 15.10.2019, №М-03.10.19-17 від 03.10.2019, №М-03.10.19-19 від 03.10.2019, №М-03.10.19-22 від 03.10.2019, №М-03.10.19-23 від 03.10.2019, №М-03.10.19-26 від 03.10.2019, №М-03.10.19-27 від 03.10.2019, №М-03.10.19-30 від 03.10.2019, №М-03.10.19-31 від 03.10.2019, №М-04.10.19-1 від 04.10.2019, №М-04.10.19-2 від 04.10.2019, №М-10.10.19-14 від 10.10.2019, №М-10.10.19-17 від 10.10.2019, №М-10.10.19-28 від 10.10.2019, №М-10.10.19-29 від 10.10.2019, №М-10.10.19-30 від 10.10.2019, №М-10.10.19-31 від 10.10.2019, №М-11.10.19-10 від 11.10.2019, №М-11.10.19-12 від 11.10.2019, №М-11.10.19-15 від 11.10.2019, №М-11.10.19-16 від 11.10.2019, №М-15.10.19-1 від 15.10.2019, №М-15.10.19-2 від 15.10.2019.
Оплата за поставлений товар здійснена 04.10.2019 та 25.10.2019, що підтверджується платіжними дорученнями №4034 та №4259.
За результатами даної фінансово-господарської діяльності ТОВ "ТЕХНОБУД - ДОР" виписано податкові накладні: №2 від 01.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 21,02 т на суму 60958.08 грн. в т.ч. ПДВ; №3 від 01.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 10,72 т на суму 31088.04 грн. в т.ч. ПДВ; №4 від 01.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 14.92 т на суму 43268.06 грн. в т.ч. ПДВ; №5 від 01.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 10.7 т на суму 31030,04 грн. в т.ч. ПДВ; №6 від 01.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 29.82 т на суму 86478.12 грн. в т.ч. ПДВ; №7 від 01.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 21,6 т на суму 62640.08 гри. в т.ч. ПДВ; №8 від 01.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 10.76 на суму 31204.04 грн. в т.ч. ПДВ; №9 від 01.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 14,9 т на суму 43210.06 грн. в т.ч. ПДВ; №12 від 02.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 21,58 т на суму 62582,09 грн. в т.ч. ПДВ; №13 від 02.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 15,16 т на суму 43964,06 грн. в т.ч. ПДВ; №14 від 02.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 30,76 т на суму 89204,12 грн. в т.ч. ПДВ; №15 від 02.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 9,94 т на суму 29223,60 грн. в т.ч. ПДВ; №16 від 02.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 31,36 т на суму 61944,08 грн. в т.ч. ПДВ; №17 від 02.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 14.92 т на суму 43268,06 грн. в т.ч. ПДВ; №18 від 02.10.2019 на суму на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 29,02 т на суму 84158,11 грн. в т.ч. ПДВ; №19 від 03.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 25.26 т на суму 71991,00 грн. в т.ч. ПДВ; №20 від 03.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 31.1 т на суму 88635,00 гри. в т.ч. ПДВ; №21 від 03.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 31.5 на суму 89775,00 грн. в т.ч. ПДВ; №22 від 03.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 22.9 т на суму 65265,00 грн. в т.ч. ПДВ; №23 від 03.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 23.66 т на суму 67431.00 грн. в т.ч. ПДВ; №24 від 03.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 31.16 т на суму 88806,00 грн. в т.ч. ПДВ; №25 від 03.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 9.92 т на суму 29164,80 грн. в т.ч. ПДВ; №26 від 03.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 11,8 т на суму 34692,00 грн. в т.ч. ПДВ; №27 від 03.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 29.64 т на суму 84474,00 грн. в т.ч. ПДВ; №28 від 03.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 23 т на суму 65550,00 грн. в т.ч. ПДВ; №29 від 03.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 30.2 т на суму 86070,00 грн. в т.ч. ПДВ; №30 від 03.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 22.04 т на суму 62814,00 грн. в т.ч. ПДВ; №31 від 04.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 29,36 т на суму 83676,00 грн. в т.ч. ПДВ; №32 від 04.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 23,42 т на суму 67918,09 грн. в т.ч. ПДВ; №34 від 10.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 10.54 т на суму 30566,04 грн. в т.ч. ПДВ; №35 від 10.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 19,14 т на суму 55506,07 грн. в т.ч. ПДВ; №36 від 10.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 29,84 т на суму 86536,12 грн. в т.ч. ПДВ; №37 від 10.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 10,42 т на суму 30218,04 грн. в т.ч. ПДВ; №38 від 10.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 14,74 т на суму 42746,06 грн. в т.ч. ПДВ; №39 від 10.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 19,26 т на суму 55854,07 грн. в т.ч. ПДВ; №40 від 11.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 30 т на суму 87000,12 грн. в т.ч. ПДВ; №41 від 11.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 30.36 т на суму 88044,12 грн. в т.ч. ПДВ; №42 від 11.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 29,86 т на суму 86594,12 гри. в т.ч. ПДВ; №43 від 11.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 13,8 т на суму 40572,00 грн. в т.ч. ПДВ; №44 від 11.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 29,94 т на суму 86826,12 грн. в т.ч. ПДВ; №45 від 15.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 29,84 т на суму 86536,12 грн. в т.ч. ПДВ; №46 від 15.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 34.16 т на суму 99064,14 грн. в т.ч. ПДВ; №47 від 15.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 30.8 т на суму 89320,13 грн. в т.ч. ПДВ; №48 від 15.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 29.58 т на суму 85782,12 грн. в т.ч. ПДВ; №49 від 15.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 33,78 т на суму 97962,13 грн. в т.ч. ПДВ; №50 від 15.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 29.92 т на суму 86768,12 грн. в т.ч. ПДВ; №51 від 15.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 29,7 т на суму 86130,12 грн. в т.ч. ПДВ; №52 від 15.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 34,26 т на суму 99354,13 грн. в т.ч. ПДВ; №53 від 15.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 30,5 т на суму 88450,13 грн. в т.ч. ПДВ; №54 від 15.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 19 т на суму 55100,08 грн. в т.ч. ПДВ; №55 від 15.10.2019 на поставку Асфатьтобетону 60/90 у кількості 29.68 т на суму 86072,12 грн. в т.ч. ПДВ.
Крім того. 01.04.2019 між ТОВ "ПОЛТАВА-ДОРБУД" (Покупець) та ТОВ "ТЕХНОБУД-ДОР" (Постачальник) укладено договір поставки №19/4/1.
Відповідно до п.1.1 вищевказаного договору Постачальник зобов'язується передати у власність Покупцю, а Покупець зобов'язується приймати та оплачувати асфальтобетонні суміші, відсів, щебені, щебенево-піщані (піщано-щебеневі) суміші різних фракцій, емульсію бітумну дорожню та інші будівельні матеріали (Товар), асортимент, кількість та вартість якого визначається Сторонами у замовленнях та рахунках.
Згідно п.1.2 договору поставки №19/4/1 поставка товару відбувається партіями.
Поставка асфальтобетонної суміші здійснюється на умовах EXW згідно Міжнародних правил тлумачення торгових термінів Інкотермс-2010 автотранспортом, залученим Покупцем. Завантаження Товару відбувається автоматично з заводу та не потребує залучення додаткової техніки. На кожну відвантажену машину виписується окрема видаткова накладна, видається паспорт якості та реєструється податкова накладна.
Оплата товару Покупцем проводиться за договором поставки №19/4/1 від 01.04.2019 на підставі видаткових накладних в строк, погоджений сторонами.
На виконання умов договору поставки №19/4/1 від 01.04.2019 за заявкою від 24.09.2019, 02.10.2019 ТОВ "ТЕХНОБУД-ДОР" здійснило поставку товару ТОВ "ПОЛТАВА-ДОРБУД", що підтверджується наступними первинними документами: видатковою накладною №6 від 02.10.2019, товарно-транспортною накладною №М-02.10.19-13 від 02.10.2019.
За результатами даної фінансово-господарської діяльності ТОВ "ТЕХНОБУД- ДОР" виписано податкову накладну №11 від 02.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 11.24 т на суму 35068,80 грн. в т.ч. ПДВ.
Оплата за поставку товару здійснена 19.12.2019.
Також, з матеріалів справи судом встановлено, що 18.02.2019 між ПП "БУДГАРАНТ-7" (Покупець) та ТОВ "ТЕХНОБУД-ДОР" (Постачальник) укладено договір поставки №19/2/18.
Відповідно до п.1.1 вищевказаного договору Постачальник зобов'язується передати у власність Покупцю, а Покупець зобов'язується приймати та оплачувати асфальтобетонні суміші, відсів, щебені, щебенево-піщані (піщано-щебеневі) суміші різних фракцій, емульсію бітумну дорожню та інші будівельні матеріали (Товар), асортимент, кількість та вартість якого визначається Сторонами у замовленнях та рахунках.
Згідно п.1.2 вищевказаного договору поставка товару відбувається партіями.
Поставка асфальтобетонної суміші здійснюється на умовах EXW згідно Міжнародних правил тлумачення торгових термінів Інкотермс-2010 автотранспортом, залученим Покупцем. Завантаження Товару відбувається автоматично з заводу та не потребує залучення додаткової техніки. На кожну відвантажену машину виписується окрема видаткова накладна, видається паспорт якості та реєструється податкова накладна. Оплата Товару Покупцем проводиться за Договором поставки №19/2/18 від 18.02.2019р.. в строк, погоджений сторонами.
01 жовтня 2019 року позивачем отримано від ПП "БУДГАРАНТ-7" передплату за будматеріали (асфальтобетон) згідно договору поставки №19/2/18 від 18.02.2019, 01.10.2019 - в сумі 290000,00 грн. у т.ч. ПДВ, 02.10.2019 - в сумі 1600000, грн.. у т.ч. ПДВ, 07.10.2019 - у сумі 70000.00 грн.. у т.ч. ПДВ, що підтверджується платіжними дорученням №751, №753, №754, №762.
Відповідно до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України ТОВ "ТЕХНОБУД-ДОР" виписано податкові накладні: № 1 від 01.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 95,144356 т на суму 289999.99 грн. в т.ч. ПДВ; № 10 від 02.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 524,934383 т на суму 1600000.00 грн. в т.ч. ПДВ; № 33 від 07.10.2019 на поставку Асфальтобетону 60/90 у кількості 22.966 т на суму 70000.00 грн. в т.ч. ПДВ.
Суд зазначає, що Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.
Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування податком на додану вартість є а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.
Датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).
Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
На виконання вищенаведених норм податкового законодавства ТОВ "ТЕХНОБУД-ДОР" за результатами вчиненого правочину №19/4/1-1, складено податкові накладні: № 2 від 01.10.2019, № 3 від 01.10.2019, №4 від 01.10.2019, № 5 від 01.10.2019, № 6 від 01.10.2019, № 7 від 01.10.2019, № 8 від 01.10.2019, № 9 від 01.10.2019, № 12 від 02.10.2019, №13 від 02.10.2019, № 14 від 02.10.2019, № 15 від 02.10.2019, № 16 від 02.10.2019, № 17 від 02.10.2019, №18 від 02.10.2019, № 19 від 03.10.2019, № 20 від 03.10.2019, № 21 від 03.10.2019, № 22 від 03.10.2019, № 23 від 03.10.2019, №24 від 03.10.2019, №25 від 03.10.2019, №26 від 03.10.2019, №27 від 03.10.2019, №28 від 03.10.2019, №29 від 03.10.2019, №30 від 03.10.2019, №31 від 04.10.2019, №32 від 04.10.2019, №34 від 10.10.2019, №35 від 10.10.2019, №36 від 10.10.2019, №37 від 10.10.2019, №38 від 10.10.2019, №39 від 10.10.2019, №40 від 11.10.2019, №41 від 11.10.2019, №42 від 11.10.2019, №43 від 11.10.2019, №44 від 11.10.2019, №45 від 15.10.2019, №46 від 15.10.2019, №47 від 15.10.2019, №48 від 15.10.2019, №49 від 15.10.2019, №50 від 15.10.2019, №51 від 15.10.2019, №52 від 15.10.2019, №53 від 15.10.2019, №54 від 15.10.2019, №55 від 15.10.2019 та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, однак в той же день до кожної з них позивачем отримано квитанції, згідно з якими: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/КР відповідає вимогам пп.1.6. п. 1 "Критеріїв ризиковості платника податку".
У зв'язку із чим позивачем 08.11.2019 направило до контролюючого органу пояснення із доданими копіями вище зазначених документів. Крім того, до пояснення додані копії документів, які підтверджують наявність у ТОВ "ТЕХНОБУД-ДОР" сировини, матеріально-технічної бази та персоналу, необхідних для виготовлення асфальтобетонних сумішей, а саме: договір оренди №2019.04.01, договір поставки №2019.02.15, видаткові накладні №403, №405, №425, №377, №384, №378. №379, №385, №380, №381, №386, №424, №368, №387, №382, №383, №388, №406, №426, №427, №428, №431, №432, №433, №450, №430, №429, №434, №435, платіжне доручення №494, від 10.10.2019, договір №486 купівлі-продажу товарів від 10.05.2019 з видатковими накладними: №7769, №7562, №7902, протоколи: №13/2019, №15/2019, №19/2019 підбору складу асфальтобетону 60/90, атестати виробництва, штатний розпис.
Також, ТОВ "ТЕХНОБУД-ДОР" за результатами вчиненого правочину №19/4/1, складено податкову накладну №11 від 02.10.2019 та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, однак в той же день позивачем отримано квитанцію, згідно з якою: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/КР відповідає вимогам пп.1.6. п. 1 "Критеріїв ризиковості платника податку".
На підставі чого, позивач 08.11.2019 направив до контролюючого органу пояснення із доданими копіями вище зазначених документів. Крім того, до пояснення додані копії документів, які підтверджують наявність у ТОВ "ТЕХНОБУД-ДОР" сировини, матеріально-технічної бази та персоналу, необхідних для виготовлення асфальтобетонних сумішей, а саме: Договір оренди №2019.04.01, договір поставки №2019.02.15, видаткові накладні №403, №405, №425, №377, №384, №378. №379, №385, №380, №381, №386, №424, №368, №387, №382, №383, №388, №406, №426, №427, №428, №431, №432, №433, №450, №430, №429, №434, №435, платіжне доручення №494, від 10.10.2019, договір №486 купівлі-продажу товарів від 10.05.2019 з видатковими накладними: №7769, №7562, №7902, протокол № 57/2019 підбору складу асфальтобетону 60/90, атестати виробництва, штатний розпис.
Крім того, позивачем за результатами вчиненого правочину №19/2/18, складено податкові накладні: № 1 від 01.10.2019, № 10 від 02.10.2019, № 33 від 07.10.2019 та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, однак в той же день до кожної з них позивачем отримано квитанції, згідно з якими: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/КР відповідає вимогам пп.1.6. п. 1 "Критеріїв ризиковості платника податку".
У зв'язку з чим, ТОВ "ТЕХНОБУД-ДОР" 08.11.2019 направив до контролюючого органу пояснення із доданими копіями вище зазначених документів. Крім того, до пояснення додані копії документів, які підтверджують наявність у ТОВ "ТЕХНОБУД-ДОР" сировини, матеріально-технічної бази та персоналу, необхідних для виготовлення асфальтобетонних сумішей, а саме: договір оренди №2019.04.01, договір поставки №2019.02.15, видаткові накладні №403, №405, №425, №377, №384, №378. №379, №385, №380, №381, №386, №424, №368, №387, №382, №383, №388, №406, №426, №427, №428, №431, №432, №433, №450, №430, №429, №434, №435, платіжне доручення №494, від 10.10.2019, договір №486 купівлі-продажу товарів від 10.05.2019 з видатковими накладними: №7769, №7562, №7902, протокол № 57/2019 підбору складу асфальтобетону 60/90, акти звірки від 01.10.2019, від 02.10.2019, від 07.10.2019, атестати виробництва, штатний розпис.
За приписами пункту 74.2 статті 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних / розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики (пункт 74.3 статті 74 Податкового кодексу України).
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" № 1246 від 29.12.2010, податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Згідно пункту 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації / зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).
Аналогічні приписи містить підпункт 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної / розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.
Відповідно до підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної / розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
У відповідності до підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті "в" підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у такій податковій накладній / розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.
Таким чином, суд приходить до висновку, що квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування повинна містити чітку підставу для зупинення реєстрації податкової накладної.
Проте, контролюючим органом взагалі не зазначено, які саме документи складені з порушенням законодавства та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.
Отже, на думку суду, квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних не містять чіткого визначення підстав для прийняття Комісією рішення про зупинення реєстрації податкових накладних.
Так, головою комісії Головного управління ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято ряд рішень:
№ 1329654/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 01.10.2019 року;
№ 1329623/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 01.10.2019 року;
№ 1329629/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 01.10.2019 року;
№ 1329637/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 01.10.2019 року;
№ 1329636/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 01.10.2019 року;
№ 1329633/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 01.10.2019 року;
№ 1329639/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 01.10.2019 року;
№ 1329640/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 01.10.2019 року;
№ 1329627/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 01.10.2019 року;
№ 1329655/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 01.10.2019 року;
№ 1329656/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №11 від 01.10.2019 року;
№ 1329634/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 02.10.2019 року;
№ 1329628/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №13 від 02.10.2019 року;
№ 1329625/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 02.10.2019 року;
№ 1329626/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 02.10.2019 року;
№ 1329622/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 02.10.2019 року;
№ 1329632/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 02.10.2019 року;
№ 1329641/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 02.10.2019 року;
№ 1329631/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 03.10.2019 року;
№ 1329621/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №20 від 03.10.2019 року;
№ 1329630/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №21 від 03.10.2019 року;
№ 1329624/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №22 від 03.10.2019 року;
№ 1329635/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №23 від 03.10.2019 року;
№ 1329638/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №24 від 03.10.2019 року;
№ 1329611/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №25 від 03.10.2019 року;
№ 1329615/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №26 від 03.10.2019 року;
№ 1329605/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №27 від 03.10.2019 року;
№ 1329614/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №28 від 03.10.2019 року;
№ 1329616/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №29 від 03.10.2019 року;
№ 1329620/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №30 від 03.10.2019 року;
№ 1329606/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №31 від 04.10.2019 року;
№ 1329610/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №32 від 04.10.2019 року;
№ 1329653/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №33 від 07.10.2019 року;
№ 1329612/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №34 від 10.10.2019 року;
№ 1329603/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №35 від 10.10.2019 року;
№ 1329608/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №36 від 10.10.2019 року;
№ 1329617/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №37 від 10.10.2019 року;
№ 1329618/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №38 від 10.10.2019 року;
№ 1329619/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №39 від 10.10.2019 року;
№ 1329604/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №40 від 11.10.2019 року;
№ 1329613/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №41 від 11.10.2019 року;
№ 1329607/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №42 від 11.10.2019 року;
№ 1329602/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №43 від 11.10.2019 року;
№ 1329609/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №44 від 11.10.2019 року;
№ 1329644/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №45 від 15.10.2019 року;
№ 1329651/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №46 від 15.10.2019 року;
№ 1329648/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №47 від 15.10.2019 року;
№ 1329652/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №48 від 15.10.2019 року;
№ 1329643/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №49 від 15.10.2019 року;
№ 1329645/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №50 від 15.10.2019 року;
№ 1329642/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №51 від 15.10.2019 року;
№ 1329650/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №52 від 15.10.2019 року;
№ 1329646/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №53 від 15.10.2019 року;
№ 1329649/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №54 від 15.10.2019 року;
№ 1329647/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №55 від 15.10.2019 року.
Не погоджуючись з вищевказаними рішеннями, ТОВ "ТЕХНОБУД-ДОР" оскаржило їх в адміністративному порядку, за результатами розгляду яких рішеннями Комісії з питань розгляду скарг №42736/42555281/2, №42766/42555281/2, №42751/42555281/2, №42753/42555281/2, №42754/42555281/2, №42738/42555281/2, №42787/42555281/2, №42774/42555281/2, №42739/42555281/2, №42746/42555281/2 від 03.11.2019 скарги залишені без задоволення вже з підстав ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Суд зазначає, що абзацом 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації" № 190 від 29.03.2017 встановлено, що комісія Державної фіскальної служби приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації на підставі отриманих від платника податку на додану вартість відповідно до підпункту "в" підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України письмових пояснень щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, та/або копій документів, які платник податку має право подати до органу Державної фіскальної служби протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у податковій накладній / розрахунку коригування.
Абзацом 2 Постанови № 190 визначено, що підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації згідно з пунктом 201.16 статті 201 Кодексу; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту "в" підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Кодексу; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування.
Таким чином, суд доходить висновку, що рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної, у даному випадку, "ненадання платником податку копій документів" не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування.
Проте, в рішеннях відповідачем зазначено, що Товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОБУД-ДОР" не надано первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
Поряд із тим, суд зазначає, що позивачем направлялись до контролюючого органу письмові пояснення з відповідними документальними підтвердженнями щодо господарських операцій із своїми контрагентами.
Суд зазначає, що у підтвердження реальності правочинів, укладених з ТОВ "АСФЕР ГРУП", ТОВ "ПОЛТАВА-ДОРБУД", ПП "БУДГАРАНТ-7", позивачем до суду надано договір оренди №2019.04.01, договір поставки №2019.02.15, податкові накладні, товарно - транспортні наклдані, видаткові накладні, платіжні доручення, протоколи підбору складу асфальтобетону 60/90, акти звірки, атестати виробництва, штатний розпис, оборотно - сальдові відомості, довіреності на отримання ТМЦ.
Суд також зазначає, що факт зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування у ЄРПН не спростовує ані факту здійснення платником податків господарських операцій, ані факту наявності дати виникнення саме першої події (постачання товарів/послуг, або отримання коштів), що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна / розрахунок коригування.
Враховуючи наведене вище, суд доходить висновку, що зважаючи на наявність виникнення першої події та на те, що такі документи у підтвердження настання першої події надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних: №1 від 01.07.2019; №6 від 05.07.2019; №7 від 05.07.2019; №8 від 08.07.2019; №9 від 12.07.2019; №10 від 12.07.2019; №12 від 22.07.2019; №13 від 29.07.2019; №15 від 30.07.2019.
Відтак, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення є необґрунтованими, оскільки платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковими накладними, у реєстрації яких відмовлено, а тому є такими, що підлягають скасуванню.
Щодо позовних вимог в частині зобов'язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 01.10.2019, № 2 від 01.10.2019, № 3 від 01.10.2019, №4 від 01.10.2019, № 5 від 01.10.2019, № 6 від 01.10.2019, № 7 від 01.10.2019, № 8 від 01.10.2019, № 9 від 01.10.2019, №10 від 02.10.2019, №11 від 02.10.2019, № 12 від 02.10.2019, №13 від 02.10.2019, № 14 від 02.10.2019, № 15 від 02.10.2019, № 16 від 02.10.2019, № 17 від 02.10.2019, №18 від 02.10.2019, № 19 від 03.10.2019, № 20 від 03.10.2019, № 21 від 03.10.2019, № 22 від 03.10.2019, № 23 від 03.10.2019, №24 від 03.10.2019, №25 від 03.10.2019, №26 від 03.10.2019, №27 від 03.10.2019, №28 від 03.10.2019, №29 від 03.10.2019, №30 від 03.10.2019, №31 від 04.10.2019, №32 від 04.10.2019, №33 від 07.10.2019, №34 від 10.10.2019, №35 від 10.10.2019, №36 від 10.10.2019, №37 від 10.10.2019, №38 від 10.10.2019, №39 від 10.10.2019, №40 від 11.10.2019, №41 від 11.10.2019, №42 від 11.10.2019, №43 від 11.10.2019, №44 від 11.10.2019, №45 від 15.10.2019, №46 від 15.10.2019, №47 від 15.10.2019, №48 від 15.10.2019, №49 від 15.10.2019, №50 від 15.10.2019, №51 від 15.10.2019, №52 від 15.10.2019, №53 від 15.10.2019, №54 від 15.10.2019, №55 від 15.10.2019, які подані Товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОБУД-ДОР", суд зазначає наступне.
Реалізація суб'єктами публічної адміністрації своїх повноважень, які є законодавчо визначеними, що випливає з положень частини другої статті 19 Конституції України, здійснюється в межах відповідної законної дискреції.
Під дискреційними повноваженнями слід розуміти надання органу або посадовій особі повноважень діяти на власний розсуд в межах закону. Зокрема, дискреційні повноваження полягають у тому, що суб'єкт владних повноважень може обирати у конкретній ситуації альтернативне рішення, яке є законним.
Дискреційні повноваження це комплекс прав і зобов'язань представників влади як на державному, так і на регіональному рівнях, у тому числі представників суспільства, яких уповноважили діяти від імені держави чи будь-якого органу місцевого самоврядування, що мають можливість надати повного або часткового визначення і змісту, і виду прийнятого управлінського рішення. Також ця особа може вибирати рішення у передбачених для конкретних ситуацій нормативно-правових актах або схожих документах.
Відповідно до Рекомендацій Комітету Ради Європи N R(80)2 щодо здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Ради 11 березня 1980 року на 316-й нараді, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.
Тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за конкретних обставин, та яке захистить або відновить порушене право.
Адміністративний суд під час розгляду та вирішення публічно-правових спорів перевіряє, чи рішення суб'єкта владних повноважень прийняте у межах законної дискреції. При цьому, відповідно до правил правозастосування практики Європейського суду з прав людини, суд не може своїм рішенням підмінити рішення суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до абзацу 3 пункту 10.3 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20.05.2013 №7, суд може ухвалити постанову про зобов'язання відповідача прийняти рішення певного змісту за винятком випадків, коли суб'єкт владних повноважень відповідно до закону приймає рішення на власний розсуд.
Суд не може підміняти державний орган, рішення якого оскаржується, приймати замість нього рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону, і давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, що належать до компетенції такого суб'єкта владних повноважень, оскільки такі дії виходять за межі визначених йому повноважень законодавцем.
Отже, адміністративний суд, у справах щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень, виконуючи цілі, встановлені адміністративним судочинством щодо перевірки відповідності їх прийняття (вчинення) передбаченим частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям, не втручається і не може втручатися в дискрецію (вільний розсуд) суб'єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.
Так, відповідно до частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
За приписами пункту 4 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі задоволення позову суд може прийняти постанову про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Аналізуючи дані положення кодексу, можна дійти висновку, що законодавством передбачено право суду у випадку встановлення порушення прав позивача зобов'язувати суб'єкта владних повноважень приймати рішення або вчиняти певні дії.
Окрім того, суд звертає увагу на приписи п.п.19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМ України № 1246 від 29.12.2010, (зі змінами), яким передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: 1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; 2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення суду). У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.
У першому випадку податкова накладна, реєстрацію якої в ЄРПН було зупинено, реєструється у день прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, яке ухвалюється саме Комісією ДФС.
У другому випадку податкова накладна, реєстрацію якої в ЄРПН було зупинено, реєструється у день набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної, при цьому датою реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні або день набрання законної сили рішенням суду.
Таким чином, нормами Податкового кодексу України та Порядку чітко визначено настання такої події, як набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної та можливості зазначення дати її реєстрації.
Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі - ЄКПЛ або Конвенція) та Протоколи до неї є частиною національного законодавства України відповідно до статті 9 Конституції України як чинний міжнародний договір, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України. Ратифікація Конвенції відбулася на підставі Закону України N 475/97-ВР від 17.07.97; Конвенція набула чинності для України 11.09.97.
За приписами статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.
Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" № 3477-IV від 23.02.2006, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Так, Європейський суд з прав людини у рішенні від 13.01.2011 (остаточне) по справі "ЧУЙКІНА ПРОТИ УКРАЇНИ" (CASE OF CHUYKINA v. UKRAINE) (Заява N 28924/04) констатував: "50. Суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов'язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює "право на суд", в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі "Голдер проти Сполученого Королівства" (Golder v. the United Kingdom), пп. 28 - 36, Series A N 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати "вирішення" спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах "Мултіплекс проти Хорватії" (Multiplex v. Croatia), заява N 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та "Кутіч проти Хорватії" (Kutic v. Croatia), заява N 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II)".
В даному випадку, задоволення позовної вимоги щодо зобов'язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 01.10.2019, № 2 від 01.10.2019, № 3 від 01.10.2019, №4 від 01.10.2019, № 5 від 01.10.2019, № 6 від 01.10.2019, № 7 від 01.10.2019, № 8 від 01.10.2019, № 9 від 01.10.2019, №10 від 02.10.2019, №11 від 02.10.2019, № 12 від 02.10.2019, №13 від 02.10.2019, № 14 від 02.10.2019, № 15 від 02.10.2019, № 16 від 02.10.2019, № 17 від 02.10.2019, №18 від 02.10.2019, № 19 від 03.10.2019, № 20 від 03.10.2019, № 21 від 03.10.2019, № 22 від 03.10.2019, № 23 від 03.10.2019, №24 від 03.10.2019, №25 від 03.10.2019, №26 від 03.10.2019, №27 від 03.10.2019, №28 від 03.10.2019, №29 від 03.10.2019, №30 від 03.10.2019, №31 від 04.10.2019, №32 від 04.10.2019, №33 від 07.10.2019, №34 від 10.10.2019, №35 від 10.10.2019, №36 від 10.10.2019, №37 від 10.10.2019, №38 від 10.10.2019, №39 від 10.10.2019, №40 від 11.10.2019, №41 від 11.10.2019, №42 від 11.10.2019, №43 від 11.10.2019, №44 від 11.10.2019, №45 від 15.10.2019, №46 від 15.10.2019, №47 від 15.10.2019, №48 від 15.10.2019, №49 від 15.10.2019, №50 від 15.10.2019, №51 від 15.10.2019, №52 від 15.10.2019, №53 від 15.10.2019, №54 від 15.10.2019, №55 від 15.10.2019, є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.
Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З огляду на те, що відповідачами, як суб'єктами владних повноважень, не доведено правомірності вчинених ними дій, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Розподіл судових витрат здійснюється у відповідності до положень ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 14, 243-246, 258, 262, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОБУД-ДОР" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: № 1329654/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 01.10.2019 року; № 1329623/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 01.10.2019 року; № 1329629/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 01.10.2019 року; № 1329637/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 01.10.2019 року; № 1329636/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 01.10.2019 року; № 1329633/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 01.10.2019 року; № 1329639/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 01.10.2019 року; № 1329640/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 01.10.2019 року; № 1329627/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 01.10.2019 року; № 1329655/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 01.10.2019 року; № 1329656/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №11 від 01.10.2019 року; № 1329634/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 02.10.2019 року; № 1329628/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №13 від 02.10.2019 року; № 1329625/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 02.10.2019 року; № 1329626/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 02.10.2019 року; № 1329622/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 02.10.2019 року; № 1329632/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 02.10.2019 року; № 1329641/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 02.10.2019 року; № 1329631/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 03.10.2019 року; № 1329621/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №20 від 03.10.2019 року; № 1329630/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №21 від 03.10.2019 року; № 1329624/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №22 від 03.10.2019 року; № 1329635/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №23 від 03.10.2019 року; № 1329638/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №24 від 03.10.2019 року; № 1329611/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №25 від 03.10.2019 року; № 1329615/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №26 від 03.10.2019 року; № 1329605/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №27 від 03.10.2019 року; № 1329614/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №28 від 03.10.2019 року; № 1329616/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №29 від 03.10.2019 року; № 1329620/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №30 від 03.10.2019 року; № 1329606/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №31 від 04.10.2019 року; № 1329610/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №32 від 04.10.2019 року; № 1329653/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №33 від 07.10.2019 року; № 1329612/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №34 від 10.10.2019 року; № 1329603/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №35 від 10.10.2019 року; № 1329608/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №36 від 10.10.2019 року; № 1329617/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №37 від 10.10.2019 року; № 1329618/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №38 від 10.10.2019 року; № 1329619/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №39 від 10.10.2019 року; № 1329604/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №40 від 11.10.2019 року; № 1329613/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №41 від 11.10.2019 року; № 1329607/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №42 від 11.10.2019 року; № 1329602/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №43 від 11.10.2019 року; № 1329609/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №44 від 11.10.2019 року; № 1329644/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №45 від 15.10.2019 року; № 1329651/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №46 від 15.10.2019 року; № 1329648/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №47 від 15.10.2019 року; № 1329652/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №48 від 15.10.2019 року; № 1329643/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №49 від 15.10.2019 року; № 1329645/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №50 від 15.10.2019 року; № 1329642/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №51 від 15.10.2019 року; № 1329650/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №52 від 15.10.2019 року; № 1329646/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №53 від 15.10.2019 року; № 1329649/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №54 від 15.10.2019 року; № 1329647/42555281 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №55 від 15.10.2019 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні датами їх фактичного подання ТОВ "ТЕХНОБУД-ДОР", а саме: № 1 від 01.10.2019 року на суму 289999,99 грн. в т.ч. ПДВ; № 2 від 01.10.2019 року на суму 60958,08 грн. в т.ч. ПДВ; № 3 від 01.10.2019 року на суму 31088,04 грн. в т.ч. ПДВ; №4 від 01.10.2019 року на суму 43268,06 грн. в т.ч. ПДВ; № 5 від 01.10.2019 року на суму 31030,04 грн. в т.ч. ПДВ; № 6 від 01.10.2019 року на суму 86478,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 7 від 01.10.2019 року на суму 62640,08 грн. в т.ч. ПДВ; № 8 від 01.10.2019 року на суму 31204,04 грн. в т.ч. ПДВ; № 9 від 01.10.2019 року на суму 43210,06 грн. в т.ч. ПДВ; № 10 від 02.10.2019 року на суму 1600000,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 11 від 02.10.2019 року на суму 35068,80 грн. в т.ч. ПДВ; № 12 від 02.10.2019 року на суму 62582,09 грн. в т.ч. ПДВ; № 13 від 02.10.2019 року на суму 43964, 06 грн. в т.ч. ПДВ; № 14 від 02.10.2019 року на суму 89204,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 15 від 02.10.2019 року на суму 29223,60 грн. в т.ч. ПДВ; № 16 від 02.10.2019 року на суму 61944,08 грн. в т.ч. ПДВ; № 17 від 02.10.2019 року на суму 43268,06 грн. в т.ч. ПДВ; № 18 від 02.10.2019 року на суму 84158,11 грн. в т.ч. ПДВ; № 19 від 03.10.2019 року на суму 71991,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 20 від 03.10.2019 року на суму 88635,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 21 від 03.10.2019 року на суму 89775,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 22 від 03.10.2019 року на суму 65265,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 23 від 03.10.2019 року на суму 67431,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 24 від 03.10.2019 року на суму 88806,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 25 від 03.10.2019 року на суму 29164,80 грн. в т.ч. ПДВ; № 26 від 03.10.2019 року на суму 34692,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 27 від 03.10.2019 року на суму 84474,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 28 від 03.10.2019 року на суму 65550,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 29 від 03.10.2019 року на суму 86070,00 грн. в т.ч. ПДВ; №30 від 03.10.2019 року на суму 62814,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 31 від 04.10.2019 року на суму 83676,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 32 від 04.10.2019 року на суму 67918,09 грн. в т.ч. ПДВ; № 33 від 07.10.2019 року на суму 70000,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 34 від 10.10.2019 року на суму 30566,04 грн. в т.ч. ПДВ; № 35 від 10.10.2019 року на суму 55506,07 грн. в т.ч. ПДВ; № 36 від 10.10.2019 року на суму 86536,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 37 від 10.10.2019 року на суму 30218,04 грн. в т.ч. ПДВ; № 38 від 10.10.2019 року на суму 42746,06 грн. в т.ч. ПДВ; № 39 від 10.10.2019 року на суму 55854,07 грн. в т.ч. ПДВ; № 40 від 11.10.2019 року на суму 87000,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 41 від 11.10.2019 року на суму 88044,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 42 від 11.10.2019 року на суму 86594,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 43 від 11.10.2019 року на суму 40572,00 грн. в т.ч. ПДВ; № 44 від 11.10.2019 року на суму 86826,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 45 від 15.10.2019 року на суму 86536,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 46від 15.10.2019 року на суму 99064,14 грн. в т.ч. ПДВ; № 47 від 15.10.2019 року на суму 89320,13 грн. в т.ч. ПДВ; № 48 від 15.10.2019 року на суму 85782,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 49 від 15.10.2019 року на суму 97962,13 грн. в т.ч. ПДВ; № 50 від 15.10.2019 року на суму 86768,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 51 від 15.10.2019 року на суму 86130,12 грн. в т.ч. ПДВ; № 52 від 15.10.2019 року на суму 99354,13 грн. в т.ч. ПДВ; № 53 від 15.10.2019 року на суму 88450,13 грн. в т.ч. ПДВ; № 54 від 15.10.2019 року на суму 55100,08 грн. в т.ч. ПДВ; № 55 від 15.10.2019 року на суму 86072,12 грн. в т.ч. ПДВ.
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОБУД-ДОР" (вул. Киргизька, буд. 19, м. Харків, 61105, код ЄДРПОУ 42555281) судові витрати в розмірі 1051 (одна тисяча п'ятдесят одна гривня) за рахунок бюджетних асигнувань до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43143704).
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОБУД-ДОР" (вул. Киргизька, буд. 19, м. Харків, 61105, код ЄДРПОУ 42555281) судові витрати в розмірі 1051 (одна тисяча п'ятдесят одна гривня) за рахунок бюджетних асигнувань до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393).
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя М.О. Лук'яненко